Luận án Công tác dân vận của các sư đoàn thuộc quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 
PHONGSAMAY HOUNNACHAMPA 
CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC SƯ ĐOÀN 
THUỘC QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 
LUẬN ÁN TIẾN SĨ 
NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC 
HÀ NỘI - 2021 
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 
PHONGSAMAY HOUNNACHAMPA 
CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC SƯ ĐOÀN 
THUỘC QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 
LUẬN ÁN TIẾN SĨ 
NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC 
Mã số: 931 02 02 
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 
1. PGS,TS. VŨ HOÀNG CÔNG 
2. PGS,TS. LÂM QUỐC TUẤN 
HÀ NỘI - 2021 
LỜI CAM ĐOAN 
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của 
riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung 
thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo 
quy định. 
TÁC GIẢ LUẬN ÁN 
Phongsamay Hounnachampa 
MỤC LỤC 
Trang 
MỞ ĐẦU 1 
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN 
ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 6 
1.1. Các công trình nghiên cứu của học giả Việt Nam và Trung Quốc 6 
1.2. Các công trình nghiên cứu khoa học của học giả ở Cộng hòa Dân chủ 
Nhân dân Lào 17 
1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu các công trình khoa học có liên quan đến 
đề tài và những vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu 23 
Chương 2: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC SƯ ĐOÀN THUỘC QUÂN ĐỘI 
NHÂN DÂN LÀO - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 26 
2.1. Công tác dân vận của các sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào - khái 
niệm, nội dung, phương thức, điều kiện đảm bảo cho công tác dân vận 
của các sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào 26 
2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy công tác dân vận của Quân đội nhân dân Lào và 
nhân dân nơi sư đoàn đóng quân 50 
Chương 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC SƯ ĐOÀN THUỘC QUÂN ĐỘI 
NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 
VÀ KINH NGHIỆM 62 
3.1. Thực trạng công tác dân vận của các sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào 62 
3.2. Nguyên nhân và kinh nghiệm 95 
Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC 
DÂN VẬN CỦA CÁC SƯ ĐOÀN THUỘC QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO ĐẾN 
NĂM 2030 110 
4.1. Dự báo thuận lợi, khó khăn và phương hướng công tác dân vận của các 
sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào đến năm 2030 110 
4.2. Giải pháp chủ yếu tăng cường công tác dân vận của các sư đoàn thuộc 
Quân đội nhân dân Lào đến năm 2030 118 
KẾT LUẬN 152 
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN 
ĐẾN LUẬN ÁN 154 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 
PHỤ LỤC 165 
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
CHDCND Lào : Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 
CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 
CNXH : Chủ nghĩa xã hội 
CTĐ, CTCT : Công tác đảng, công tác chính trị 
CTDV : Công tác dân vận 
KT-XH : Kinh tế - xã hội 
NDCM Lào : Nhân dân cách mạng Lào 
NXB : Nhà xuất bản 
QĐND : Quân đội nhân dân 
QP, AN : Quốc phòng, an ninh 
VH-XH : Văn hóa, xã hội 
XHCN : Xã hội chủ nghĩa 
1 
MỞ ĐẦU 
1. Tính cấp thiết của đề tài 
Trong suốt quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành dưới sự lãnh đạo 
của Đảng nhân dân cách mạng Lào, quân đội nhân dân Lào luôn nhận được sự yêu 
thương, nuôi dưỡng, đùm bọc, giúp đỡ của nhân dân. Đây là một trong những nhân 
tố quan trọng nhất tạo nên sức mạnh to lớn giúp quân đội nhân dân Lào giành được 
những thắng lợi vẻ vang trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế 
quốc Mỹ. Về phần mình, cán bộ, chiến sĩ của quân đội nhân dân (QĐND) Lào luôn 
gắn bó với nhân dân, giúp đỡ và phục vụ nhân dân, thể hiện rõ rệt bản chất đội quân 
từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu. 
Từ bản chất nhân dân và từ thực tiễn chiến đấu, xây dựng gần 70 năm qua 
dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân cách mạng Lào (NDCM Lào), QĐND Lào 
xác định công tác dân vận là một nhiệm vụ chiến lược của mình. Công tác dân vận 
của QĐND Lào nói chung là: vận động và xây dựng cơ sở cách mạng quần chúng 
nhân dân, tăng cường mối quan hệ đoàn kết giữa Đảng với nhân dân, giữa quân 
đội với nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giữ vững ổn định chính trị, trật 
tự an toàn xã hội, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở; chăm lo đời sống 
vật chất và tinh thần của nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo ở các vùng sâu, 
vùng xa; thực hiện có hiệu quả các dự án, chương trình, kế hoạch phát triển kinh 
tế - xã hội (KT-XH) ở cơ sở địa phương kết hợp với củng cố nên quốc phòng, an 
ninh (QP, AN) toàn dân; phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu 
hộ, cứu nạn; 
Trong hệ thống tổ chức của QĐND Lào (không có cấp quân đoàn, quân khu, 
quân chủng) các sư đoàn là bộ phận rất quan trọng, vì đó là các đơn vị chủ lực, 
chính quy nhất và là xương sống của lực lượng vũ trang Lào. Các sư đoàn được 
trang bị vũ khí, kỹ thuật hiện đại nhất của quân đội, bộ máy chỉ huy có trình độ cao 
nhất, được giao nhiệm vụ đóng quân trên các địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng 
nhất để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ 
quốc. Với điều kiện thuận lợi về mọi mặt và đặc thù tổ chức của QĐND Lào, Đảng 
ủy và chỉ huy Bộ quốc phòng xác định: bên cạnh các nhiệm vụ quân sự thường 
2 
xuyên như xây dựng đơn vị, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, các sư đoàn có nhiệm 
vụ thực hiện công tác dân vận của quân đội. Hơn nữa phải coi đó là một bộ phận 
của công tác chính trị, công tác Đảng của quân đội, quan trọng không kém so với 
nhiệm vụ quân sự. Nếu các sư đoàn làm tốt công tác dân vận thì có nghĩa QĐND 
Lào đã làm tốt công tác dân vận và ngược lại. 
Trong thực tiễn các năm vừa qua, các sư đoàn đã thực hiện nhiệm vụ 
quan trọng này, về cơ bản đạt được yêu cầu do Đảng ủy quân sự, Bộ trưởng 
quốc phòng đề ra. Ở các sư đoàn làm tốt, từ Ban chỉ huy sư đoàn tới các cấp chỉ 
huy trực thuộc đã nghiêm túc quán triệt và tổ chức thực hiện nhiệm vụ dân vận 
với nhiều kết quả tích cực, góp phần góp phần xây dựng cơ sở kính tế, chính 
trị, văn hóa - xã hội (VH-XH) và tạo nền QP, AN vững mạnh ở các địa phương 
được phân công phụ trách. 
Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác dân vận nói 
chung của các sư đoàn, và của một số sư đoàn còn những hạn chế nhất định, như: 
còn ít những hoạt động dân vận thường xuyên và thực chất, nhiều hoạt động dân 
vận chất lượng chưa cao và chưa ảnh hưởng rõ rệt tới các phong trào của quần 
chúng nhân dân ở địa phương, chưa góp phần xứng đáng vào sự phát triển của địa 
phương. Nhìn chung hiệu quả của công tác dân vận của còn hạn chế, chưa đạt được 
mục tiêu đề ra cho công tác dân vận của quân đội nói chung, của các sư đoàn nói 
riêng. Sở dĩ còn hạn chế như trên vì ngay từ nhận thức, một số chỉ huy, kể cả ở cấp 
sư đoàn, chưa thực sự thấm nhuần quan điểm của Đảng, thông suốt với nhiệm vụ 
dân vận và yêu cầu của công tác dân vận của quân đội. Một số khác mặc dù đã 
thông suốt quan điểm, song chưa thực hiện đầy đủ các nội dung của công tác dân 
vận (ví dụ xây dựng, củng cố bộ máy tham mưu về công tác dân vận, bồi dưỡng kỹ 
năng cho cán bộ dân vận của đơn vị); chưa vận dụng nhuần nhuyễn các phương 
thức dân vận phù hợp với điều kiện địa phương và thời điểm. Bên cạnh đó, các thế 
lực thù địch đang ráo riết thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” nhằm lật đổ chế 
độ chính trị ở Lào; lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền con người, đẩy 
mạnh các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân 
3 
tộc, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa” trong quân đội; 
hơn nữa tình trạng tham ô, tham nhũng, lãng phí, chạy chức, chạy quyền và các tệ 
nạn xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp, làm ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân 
đối với sự lãnh đạo của Đảng và nhiệm vụ CTDV của quân đội. Trong điều kiện 
hiện nay, nếu không chăm lo một cách cụ thể, thiết thực đến đời sống vật chất và 
tinh thần của nhân dân thì dù có nói bao nhiêu về quan điểm quần chúng, về quyền 
làm chủ của nhân dân cũng đều là vô nghĩa và không có sức thuyết phục. 
Như vậy tổng kết thực tiễn CTDV của các sư đoàn QĐND Lào, chỉ ra nội 
dung lý luận của công tác này, những ưu điểm và khuyết điểm, những thành tựu và 
hạn chế cùng nguyên nhân của chúng là đòi hỏi cấp thiết, không chỉ góp phần góp 
phần thúc đẩy CTDV trong tổng thể công tác Đảng, công tác chính trị của các sư 
đoàn nói riêng mà còn của QĐND Lào nói chung. Vói nhận thức như thế, tôi chọn 
"Công tác dân vận của các sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào giai đoạn 
hiện nay" làm đề tài Luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng. 
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 
2.1. Mục đích nghiên cứu 
Trên cơ sở làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác dân vận 
của QĐND Lào nói chung và của các sư đoàn nói riêng, luận án đề xuất những giải 
pháp, nhiệm vụ chủ yếu của công tác dân vận của các sư đoàn thuộc QĐND Lào 
trong giai đoạn tới. 
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 
Để đạt được mục đích đề ra, luận án thực hiện 04 nhiệm vụ sau: 
- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. 
- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn luận về công tác dân vận của các 
sư đoàn thuộc QĐND Lào. 
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và bài học cần thiết của công 
tác dân vận của các sư đoàn thuộc QĐND Lào giai đoạn hiện nay. 
- Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu tăng cường công tác dân vận 
của các sư đoàn thuộc QĐND Lào. 
4 
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 
3.1. Đối tượng nghiên cứu 
Công tác dân vận của các sư đoàn thuộc QĐND Lào giai đoạn hiện nay. 
3.2. Phạm vi nghiên cứu 
Luận án tập trung nghiên cứu CTDV của các sư đoàn 1, 2, 3, 4, 5 từ năm 
2011 đến nay, tức là từ khi Đảng ủy Bộ Quốc phòng ban hành Nghị quyết số 650-
NQ/ĐUBQP ngày 4/4/2011 về công tác dân vận của các đơn vị QĐND Lào. 
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu 
4.1. Cơ sở lý luận 
 Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí 
Minh, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vi Hản, quan điểm của ĐNDCML về vai trò của 
quần chúng nhân dân trong lịch sử, về bản chất của QĐND Lào và mối quan hệ 
giữa Quân đội với nhân dân. 
4.2. Cơ sở thực tiễn 
Toàn bộ CTDV của các sư đoàn thuộc QĐND Lào và sự lãnh đạo CTDV 
của Đảng NDCM Lào (thể hiện ở các Nghị quyết của Đảng ủy Bộ Quốc phòng; Chỉ 
thị hướng dẫn của Tổng Cục Chính trị, báo cáo Tổng kết CTDV của Tổng Cục 
Chính trị) 
4.3. Phương pháp nghiên cứu 
- Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng lịch sử của triết học Mác 
- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vi Hản; luận án sử dụng 
tổng hợp các phương pháp của khoa học chuyên ngành, đặc biệt phương pháp lôgíc 
- lịch sử, phân tích tổng hợp, phân tích so sánh, điều tra xã hội học, khảo sát, thống 
kê, tổng kết thực tiễn và phương pháp phỏng vấn chuyên gia. 
5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án 
- Khẳng định tính tất yếu và làm rõ một số khía cạnh lý luận chưa được bàn 
đến trong nội dung và phương thức của CTDV của các sư đoàn thuộc QĐND Lào. 
- Cung cấp một số dữ liệu điều tra, khảo sát của tác giả cho thấy thực trạng 
CTDV của các sư đoàn trong thời gian qua; 
5 
- Rút ra một số kinh nghiệm, đề xuất một số giải pháp mới nhằm tăng cường 
CTDV của ác sư đoàn QĐND Lào trong thời gian tới. 
6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án 
- Về lý luận: hệ ... chính sách của Đảng, Nhà nước CHDCNDL 
đối với đời sống của nhân dân như thế nào? 
- Tốt  
 -Trung bình  
 - Bình thường  
 - Chưa tốt  
 Câu 12: Theo đồng chí, những nguyên nhân của hạn chế nào dẫn 
đến ảnh hưởng giảm chất lượng công tác dân vận? 
- Do hạn chế về năng lực lãnh đạo, chỉ đạo  
 - Trình độ nhận thức, khả năng  
 - Chính sách thiếu đồng bộ, bất cập  
177 
 - Sự tác động tiêu cực của từ mặt trái kinh tế thị trường  
 - Các nguyên nhân khác, xin đồng chí góp ý.. 
 Câu 13: Theo đồng chí, về tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ dân 
vận của các Sư đoàn Quân đội nhân dân Lào hiện nay như thế nào? 
- Đồng bộ  
 - Rất hoàn chỉnh  
 - Tương đối  
 - Hạn chế  
Câu 14: Theo đồng chí, đánh giá về thái độ và sự tin tưởng của 
nhân dân đối với Đảng, Nhà nước như thế nào? 
- Tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, đồng lòng hướng về Tổ quốc 
  
 - Có lòng tự hào, thân thiện, nhiệt tình  
 - Với thái độ bị bắt buộc phải làm  
 - Khó đánh giá  
Câu 15: Theo đồng chí, hiện tượng tiêu cực xã hội tham ô, tham 
nhũng, lãng phí, quan liêu của cán bộ lãnh đạo trong thực hiện công tác 
dân vận có xảy ra hay không ? 
- Luôn thường xuyên xảy ra rất nguy hiểm  
 - Có lúc xảy ra  
 - Ít khi xảy ra  
 - Không có  
Câu 16: Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin về bản thân ? 
 Độ tuổi: 
- Dưới 20 tuổi  
- Từ 21-30 tuổi  
- Từ 31-40 tuổi  
- Từ 41-50 tuổi  
- Từ 51 tuổi trở lên  
178 
 Đồng chí là bộ phận: 
- Cán bộ chính trị  
- Cán bộ quân sự  
- Cán bộ hậu cần  
- Cán bộ kỹ thuật  
- Cán bộ hành chính  
 Học vấn: 
- Trung cấp, trung học chuyên nghiệp  
- Cao đẳng, đại học  
- Sau đại học  
 Đồng chí là: 
- Cán bộ lãnh đạo  
- Sĩ quan  
- Quân nhân chuyên nghiệp  
- Hạ sĩ quân, chiến sĩ  
 Chức vụ: 
- Cấp trưởng (hoặc tương đương)  
- Cấp phó (hoặc tương đương)  
- Tợ lý  
 Cơ quan trực thuộc: 
- Phòng chính trị  
- Phòng tham mưu  
- Phòng hậu cần  
- Phòng kỹ thuật  
- Phòng hành chính  
Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 
179 
BIỂU 8: 
KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC 
 Thời gian tiến hành khảo sát: từ tháng 01 năm 2020 
 Người trực tiếp điều tra: PHONGSAMAY HOUNNACHAMPA 
 Đơn vị điều tra: 5 Sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào 
 Phương pháp khảo sát: phát phiếu điều tra 
 Đối tượng điều tra: Sĩ quân, quân nhân chuyên nghiệp 
 Tổng số người điều tra: 200 đồng chí 
KẾT QUẢ 
TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Tổng 
số 
Tỷ lệ 
% 
- Chính ủy 53 26% 
- Chính trị viên 44 22% 
- Tổ chức đảng các cấp 41 20% 
1 
Nhận thức trách nhiệm công tác 
dân vận của sĩ quân, quân nhân 
chuyên nghiệp 
- Tất cả cán bộ, chiến sĩ 62 31% 
- Hiểu biết sâu sắc 116 58% 
- Khá 67 33% 
- Trung bình 17 8% 
2 
Nhận thức của cán bộ chính trị ở 
các cơ quan, đơn vị về công tác 
dân vận 
- Có hạn chế 0 0% 
- Quan tâm 142 71% 
- Đôi khi 23 11% 
- Ít quan tâm 35 17% 
3 
Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo 
các cơ quan, đơn vị của Sư đoàn 
trưởng trong tiến hành công tác 
dân vận 
- Không quan tâm 0 0% 
- Tốt 147 73% 
- Khá 32 16% 
- Trung bình 21 10% 
4 
Công tác tuyên truyền, vận động 
nhân dân chấp hành chủ trương, 
đường lối của Đảng, chính sách, 
pháp luật của Nhà nước 
- Yếu 0 0% 
180 
- Có hiệu quả 102 51% 
- Mang tính hình thức 65 32% 
- Chưa hiệu quả 14 7% 
5 
Việc phối hợp với cấp ủy, chính 
quyền địa phương, Mặt trận Tổ 
quốc, các đoàn thể chính trị - xã 
hội và các lực lượng có liên quan 
trong tiến hành công tác dân vận - Chưa thống nhất với nhau 19 9% 
- Tốt 190 95% 
- Khá 6 3% 
- Trung bình 4 2% 
6 
Việc hoạt động tham gia xây 
dựng, củng cố quốc phòng, an 
ninh trên địa bàn đơn vị đóng 
quân 
- Kém hiệu quả 0% 
- Hành quân dã ngoại 44 22% 
- Mở rộng hình thức hợp tác 
và kết nghĩa 
58 29% 
- Cử tổ, đội công tác đi cơ sở 62 31% 
7 
Trong hoạt động tiến hành công 
tác dân vận trong những thời 
gian qua, thấy rằng có phương 
pháp nào đạt hiệu quả 
- Tổ chức giao lưu, gặp mặt 
với nhân dân 
36 18% 
- Đầy đủ 88 44% 
- Khá tốt 67 33% 
- Hạn chế 45 22% 
8 
Cơ sở vật chất, trang thiết bị 
phương tiện, kỹ thuật phục vụ 
cho công tác dân vận 
- Khó trả lời 0 0% 
- Tốt 187 93% 
- Khá 8 4% 
- Trung bình 5 2% 
9 
Việc tổ chức giáo dục và quản lý 
bộ đội giữ nghiêm kỷ luật mối 
quan hệ quân dân 
- Yếu kém 0 0% 
- Quan tâm 94 47% 
- Đôi khi 86 43% 
- Không quan tâm 20 10% 
10 
Việc chỉ đạo giáo dục nâng cao 
nhận thức, trách nhiệm, bồi dưỡng 
năng lực tiến hành công tác dân 
vận cho cán bộ, chiến sĩ 
- Khó đánh giá 0 0% 
181 
- Tốt 178 89% 
- Trung bình 22 11% 
- Chưa tốt 0 0% 
11 
Chính sách của Đảng, Nhà nước 
CHDCNDL đối với đời sống của 
nhân dân 
- Khó trả lời 0 0% 
- Do hạn chế về năng lực 
lãnh đạo, chỉ đạo 
67 33% 
- Sự tác động tiêu cực của từ 
mặt trái kinh tế thị trường 
14 7% 
- Chính sách thiếu đồng bộ, 
bất cập 
32 16% 
12 
Những nguyên nhân của hạn chế 
nào dẫn đến ảnh hưởng giảm chất 
lượng công tác dân vận 
- Trình độ nhận thức, khả 
năng 
87 43% 
- Đồng bộ 76 38% 
- Rất hoàn chỉnh 44 22% 
- Tương đối 42 21% 
13 
Tổ chức bộ máy và biên chế cán 
bộ dân vận của các sư đoàn 
- Hạn chế 38 19% 
- Tin tưởng vào sự lãnh đạo 
của Đảng, đồng lòng hướng 
về Tổ quốc 
97 48% 
- Có lòng tự hào, thân thiện, 
nhiệt tình 
87 43% 
- Với thái độ bị bắt buộc 
phải làm 
16 8% 
14 
Đánh giá về thái độ và sự tin 
tưởng của nhân dân đối với 
Đảng, Nhà nước 
- Khó đánh giá 0 0% 
- Luôn thường xuyên xảy ra 
rất nguy hiểm 
119 59% 
- Có lúc xảy ra 69 34% 
- Ít khi xảy ra 12 6% 
15 
Hiện tượng tiêu cực xã hội tham 
ô, tham nhũng, lãng phí, quan 
liêu của cán bộ lãnh đạo trong 
thực hiện công tác dân vận 
- Không có 0 0% 
182 
BIỂU 9: 
PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN 
(Dùng cho hạ sĩ quân-chiến sĩ) 
Đồng chí thân mến ! 
 Để phục vụ cho công trình nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao 
hiệu quả công tác dân vận của các Sư đoàn Quân đội nhân dân Lào hiện nay. 
Xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến của mình về những chúng tôi đã đưa ra 
dưới đây. Trong từng câu hỏi đã có những phương án trả lời, đồng chí tự chọn 
và trả lời đúng theo suy nghĩ của mình, nếu đồng ý phương án nào thì đánh 
dấu (X) vào chỗ trống hoặc ô trống bên tay phải. Đồng chí không cần ghi họ 
tên mình vào phiếu này. 
 Câu 1: Theo đồng chí, công tác dân vận ở đơn vị cơ sở trong Quân 
đội nhân dân Lào có vị trí, vai trò như thế nào? 
- Rất quan trọng  
 - Quan trọng  
 - Bình thường  
 - Không quan trọng  
 Câu 2: Đồng chí có thường xuyên tham gia tiến hành công tác dân 
vận hay không? 
- Thường xuyên  
 - Từng đợt tiến hành  
 - Không thường xuyên  
 - Không tiến hành  
 Câu 3: Theo đồng chí, công tác dân vận của các Sư đoàn là trách 
nhiệm của ai? 
- Của lãnh đạo, chỉ huy các cấp  
 - Của Phòng Chính trị  
 - Của cán bộ chính trị  
 - Tất cả các tổ chức và các lực lượng của Sư đoàn  
183 
 Câu 4: Theo đồng chí, trình độ nhận thức, khả năng của hạ sĩ 
quân, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận như thế nào ? 
 - Tốt  
 - Khá  
 - Trung bình  
 - Kém  
 Câu 5: Đồng chí đã thường xuyên tham gia hình thức dân vận nào 
ở dưới dây? 
- Tiếp xúc, đối thoại với nhân dân  
 - Giao lưu gặp mặt với nhân dân  
 - Tuyê truyền miệng  
 - Lao động giúp nhân dân  
 Câu 6: Khi được cấp trên giao nhiệm vụ làm công tác dân vận, 
đồng chí có cảm giác như thế nào? 
- Tự hào và phấn khởi  
 - Bình thường  
 - Được giao thì phải làm  
 - Không muốn làm  
 Câu 7: Nếu cấp trên cử đồng chí làm đội trưởng công tác dân vận 
của Sư đoàn tại địa phương, đồng chí có khả năng làm được không? 
- Sẽ thực hiện tốt nhiệm vụ của trên giao cho  
 - Vừa làm, vừa rút kinh nghiệm  
 - Ngần ngại vì khó thực hiện  
 - Không giám làm  
 Câu 8: Kiến thức đã học qua các nhà trường trong quân đội đã 
giúp đồng chí hiểu biết và vận dụng vào trong quá trình thực hiện công 
tác dân vận như thế nào? 
- Hiểu rõ và sử dụng có hiệu quả cao  
 - Bình thường  
 - Hiệu quả thấp so với học qua các nhà trường  
 - Khó trả lời  
184 
 Câu 9: Theo đồng chí, yếu tố nào quan trọng nhất trong hoạt động 
thực thực hiện công tác dân vận của quân đội hiện nay? 
- Ngân sách đầu tư  
 - Vật chất, phương tiện, kỹ thuật  
 - Lực lượng  
 - Quan trọng cả 3 vấn đề ở trên  
 Câu 10: Theo đồng chí, vui lòng viết thêm thông tin bản thân? 
 - Chiến sĩ năm thứ nhất  
 - Chiến sĩ năm thứ hai  
 - Đảng viên  
 - Đoàn viên thành niên  
 - Đoàn viên  
Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 
185 
BIỂU 10: 
KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC 
 Thời gian tiến hành khảo sát: từ tháng 01 năm 2020 
 Người trực tiếp điều tra: PHONGSAMAY HOUNNACHAMPA 
 Đơn vị điều tra: 5 Sư đoàn thuộc Quân đội nhân dân Lào 
 Phương pháp khảo sát: phát phiếu điều tra 
 Đối tượng điều tra: Hạ sĩ quân, chiến sĩ 
 Tổng số người điều tra: 200 đồng chí 
KẾT QUẢ 
TT NỘI DUNG ĐIỀU TRA PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Tổng 
số 
Tỷ lệ 
% 
- Rất quan trọng 160 80% 
- Quan trọng 34 17% 
- Bình thường 6 3% 1 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ về vị trí, vai trò công tác dân 
vận ở đơn vị cơ sở trong Quân 
đội nhân dân Lào 
- Không quan trọng 0 0% 
- Thường xuyên 90 45% 
- Từng đợt tiến hành 98 49% 
- Không thường xuyên 12 6% 2 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ về mức độ tiến hành công tác 
dân vận của đơn vị 
- Không tiến hành 0 0% 
- Của lãnh đạo, chỉ huy các 
cấp 
47 23% 
- Của Phòng Chính trị 46 23% 
- Của cán bộ chính trị 52 26% 3 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ về trách nhiệm công tác dân 
vận của các Sư đoàn 
- Tất cả các tổ chức và các 
lực lượng của Sư đoàn 
55 27% 
- Tốt 61 30% 
- Khá 75 37% 
- Trung bình 57 28% 
4 
Nhận thức, khả năng của Hạ sĩ 
quân, chiến sĩ trong thực hiện 
nhiệm vụ công tác dân vận 
- Kém 7 3% 
186 
- Tiếp xúc, đối thoại với nhân 
dân 
76 38% 
- Giao lưu gặp mặt với nhân 
dân 
54 27% 
- Tuyên truyền miệng 24 12% 
5 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ về hình thức hoạt động công 
tác dân vận 
- Lao động giúp nhân dân 46 23% 
- Tự hào và phấn khởi 118 59% 
- Bình thường 62 31% 
- Được giao thì phải làm 16 8% 6 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ khi được cấp trên giao nhiệm 
vụ làm công tác dân vận 
- Không muốn làm 4 2% 
- Sẽ thực hiện tốt nhiệm vụ 
của trên giao cho 
104 52% 
- Vừa làm, vừa rút kinh 
nghiệm 
83 41% 
- Ngần ngại vì khó thực hiện
13 6% 
7 
Nhận thức của hạ sĩ quân, chiến 
sĩ khi được cấp trên giao nhiệm 
vụ làm đội trưởng công tác dân 
vận tại địa phương 
- Không giám làm 0 0% 
- Hiểu rõ và sử dụng có hiệu 
quả cao 
126 63% 
- Bình thường 54 27% 
- Hiệu quả thấp so với học 
qua các nhà trường 
20 10% 8 
Kiến thức đã học qua các nhà 
trường trong quân đội đã giúp hạ 
sĩ quân, chiến sĩ hiểu biết và vận 
dụng vào trong quá trình thực 
hiện công tác dân vận 
- Khó trả lời 0 0% 
- Ngân sách đầu tư 29 14% 
- Vật chất, phương tiện, kỹ 
thuật 
21 10% 
- Lực lượng 27 13% 9 
Những yếu tố quan trọng trong 
hoạt động thực hiện công tác dân 
vận 
- Quan trọng cả 3 vấn đề ở 
trên 
143 71%