Luận văn Giải pháp tăng cường khả năng thu hút vốn đầu tư xây dựng vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định

 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
 --------------------------------------- 
 PHẠM DUY HÙNG 
 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT 
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, 
CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT 
 QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 --------------------------------------- 
 PHẠM DUY HÙNG 
 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT 
 VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, 
CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 
 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT 
 QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 
 TS. TRẦN THỦY BÌNH 
 HÀ NỘI – 2013 Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Được sự giúp đỡ tận tình và chu đáo của giảng viên TS Trần Thuỷ Bình các 
thầy cô trong Viện Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nay tác 
giả đã hoàn thành luận văn. Xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của 
tác giả. Các số liệu nghiên cứu trong luận văn là trung thực. Những tài liệu sử dụng 
trong luận văn có nguồn gốc và trích dẫn rõ ràng. 
 Tác giả 
 Phạm Duy Hùng 
Học viên: Phạm Duy Hùng i Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 LỜI CẢM ƠN 
 Với tất cả sự kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tôi xin chân thành bày tỏ 
lòng biết ơn của mình tới sự hướng dẫn tận tình và chu đáo của giảng viên TS 
Trần Thuỷ Bình, các thầy cô trong Viện Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học 
Bách Khoa Hà Nội. Cũng xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ Ban quản lý các 
khu công nghiệp tỉnh Nam Định, Sở Công Thương, Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam 
Định và những người đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này. 
 Tuy nhiên do thời gian hạn hẹp, khả năng của tác giả có hạn mà vấn đề 
nghiên cứu quá rộng, nằm trong môi trường luôn vận động và biến đổi, phải sử 
dụng một khối lượng lớn tài liệu về nhiều lĩnh vực khác nhau nên luận văn 
không tránh khỏi những sơ suất. Em rất mong nhận được những lời khuyên, 
những góp ý của quý Thầy Cô trong hội đồng bảo về và những người đã đọc 
luận văn này./. 
 Tác giả 
 Phạm Duy Hùng 
Học viên: Phạm Duy Hùng ii Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 MỤC LỤC 
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i 
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii 
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.................................................................................. vi 
DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ........................................................... vii 
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1 
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ VÀO CÁC 
KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP ....................................................3 
 1.1. Sự hình thành và phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp .....................3 
 1.2.Khái niệm, đặc điểm, phân loại khu công nghiệp, cụm công nghiệp...............4 
 1.2.1.Khái niệm khu công nghiệp, cụm công nghiệp...........................................4 
 1.2.1.1. Khái niệm khu công nghiệp .................................................................4 
 1.2.1.2. Khái niệm cụm công nghiệp ................................................................4 
 1.2.2. Đặc điểm khu công nghiệp, cụm công nghiệp ...........................................5 
 1.2.2.1. Đặc điểm khu công nghiệp ..................................................................5 
 1.2.2.2. Đặc điểm cụm công nghiệp..................................................................5 
 1.2.3. Phân loại khu công nghiệp, cụm công nghiệp............................................6 
 1.2.3.1. Phân loại khu công nghiệp...................................................................6 
 1.2.3.2. Phân loại cụm công nghiệp..................................................................8 
 1.3. Các chính sách thu hút vốn đầu tư xây dựng đối với khu công nghiệp, cụm 
 công nghiệp. ............................................................................................................8 
 1.3.1.Các chính sách thu hút vốn đầu tư xây dựng vào khu công nghiệp, cụm 
 công nghiệp của nhà nước và một số tỉnh lân cận................................................8 
 1.3.2. Nghiên cứu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thành Việt Nam...........11 
 1.3.3. Các chính sách thu hút vốn đầu tư xây dựng vào khu công nghiệp, cụm 
 công nghiệp tỉnh Nam Định. ..............................................................................13 
 1.3.3.1. Các lĩnh vực ưu đãi đầu tư.................................................................13 
 1.3.3.2. Một số ưu đãi đâu tư đối với nhà kinh doanh đầu tư hạ tầng KCN...14 
 1.3.3.3. Một số ưu đãi đâu tư đối với nhà kinh doanh đầu tư hạ tầng CCN ...15 
 1.4. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài của một số nước trong khu vực....15 
Học viên: Phạm Duy Hùng iii Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
Kết luận chương 1 ...................................................................................................19 
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG 
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH....................................................20 
 2.1. Vị trí địa lý kinh tế.........................................................................................20 
 2.1.1. Đánh giá chung.........................................................................................20 
 2.1.2. Đánh giá vị trí địa lý kinh tế của Nam Định ............................................22 
 2.1.2.1. Vị trí địa lý .........................................................................................22 
 2.1.2.2. Kí hậu, thời tiết và thuỷ văn...............................................................23 
 2.1.2.3. Địa hình tỉnh Nam Định....................................................................24 
 2.1.2.4. Sông ngòi ..........................................................................................25 
 2.1.2.5. Dân số và lao động.............................................................................25 
 2.1.2.6. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật. ......................................................................27 
 2.1.2.7. Hạ tầng xã hội. ...................................................................................29 
 2.2. Vai trò của KCN, CCN đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nam 
 Định.......................................................................................................................31 
 2.3. Thực trạng phát triển các khu công nghiệp,cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh 
 Nam Định ..............................................................................................................32 
 2.3.1. Công tác quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đến năm 
 2020....................................................................................................................32 
 2.3.1.1. Khu công nghiệp Hoà Xá...................................................................33 
 2.3.1.2. Khu công nghiệp Mỹ Trung..............................................................34 
 2.3.1.3. Khu công nghiệp Bảo Minh...............................................................35 
 2.3.2. Tình hình thực hiện công tác quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn 
 tỉnh NamĐịnh.....................................................................................................36 
 2.3.3. Tổng quan chung về tình hình đầu tư khu công nghiệp, cụm công nghiệp 
 tính Nam Định từ năm 2007-2012 . ...................................................................39 
 2.4. Các nhân tố thuận lợi và khó khăn tác động đến khả năng thu hút vốn đầu tư xây 
 dựng vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định..............40 
 2.4.1. Các chính sách chế độ ưu đãi đầu tư........................................................40 
 2.4.1.1. Các chính sách ưu đãi ở các khu công nghiệp ...................................40 
Học viên: Phạm Duy Hùng iv Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 2.4.1.2. Cơ chế khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp............................43 
 2.4.1.3. Các chính sách ưu đãi cụm công nghiệp............................................48 
 2.4.1.4. Hỗ trợ đầu tư ......................................................................................50 
 2.4.2. Các nhân tố còn gây khó khăn cho việc thu hút vốn đầu tư xây dựng hạ 
 tầng vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Nam Định............................51 
 2.4.2.1.Vị trí địa lý kinh tế ..............................................................................51 
 2.4.2.2. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật. ......................................................................51 
 2.4.2.3 Cơ chế ưu đãi nhà nước và địa phương ..............................................52 
 2.4.2.4. Quản lý đầu tư...................................................................................53 
 2.4.2.5. Chi phí đầu tư.....................................................................................54 
 2.4.2.6. Thực trạng năng lực cạnh tranh của tỉnh Nam Định..........................56 
Kết luận chương 2 ...................................................................................................59 
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU 
TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH NAM ĐỊNH..60 
 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hôi tỉnh giai đoạn 2015-2020 ....................60 
 3.2. Kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp Nam Đinh đến 
 năm 2020. ..............................................................................................................63 
 3.2.1. Định hướng quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp...........................63 
 3.2.2. Kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp...................63 
 3.3. Các giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng vào khu công nghiệp, cụm công 
 nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định .......................................................................64 
 3.3.1. Hoàn thiện quy hoạch để cung cấp, định hướng cho các nhà đầu tư ......65 
 3.3.2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính....................................................67 
 3.3.3. Xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng KCN , phát triển đồng bộ hệ 
 thống dịch vụ phục vụ các doanh nghiệp trong KCN. .......................................69 
 3.3.4. Đào tạo lao động đáp ứng nhu cầu tuyển dụng của nhà đầu tư................71 
 3.3.5. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư. ......................................................73 
 3.3.6. Nâng cao dịch vụ hỗ trợ đầu tư ...............................................................74 
KẾT LUẬN ..............................................................................................................76 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................78 
Học viên: Phạm Duy Hùng v Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 
 STT Chữ viết tắt Nội dung 
 1 KCCN Khu công nghiệp 
 2 CCN Cụm công nghiệp 
 3 UBND Uỷ ban nhân dân 
 4 NSNN Ngân sách nhà nước 
 5 TMĐT Tổng mức đầu tư 
 6 TP Thành phố 
 7 TT Thị trấn 
 8 KTCB Kiến thiết cơ bản 
 9 HĐND Hội đồng nhân dân 
 10 BXD Bộ Xây dung 
 11 GPMB Giải phóng mặt bằng 
Học viên: Phạm Duy Hùng vi Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ 
Bảng 2.1 : Dự báo, dân số và nguồn lao động tỉnh Nam Định đến năm 2015 .........26 
Bảng 2.2 - Bảng tổng hợp kết quả sản xuất kinh doanh tại cáccụm công nghiệp trên 
địa bàn tỉnh Nam Định ................................................................................................1 
Bảng 2.3: Bảng tổng hợp đánh giá xếp hạng PCI năm 2012 của Nam Định............56 
Bảng 3.1. Danh mục các KCN trên địa bàn tỉnh Nam Định.....................................63 
Hình 2.1: Sơ đồ vị trí địa lý tỉnh Nam Định................................................................1 
Hình 2.2: Đánh giá yếu tố địa lý kinh tế ...................................................................21 
Hình 2.3: Bản đồ vị trí địa lý kinh tế tỉnh Nam Định ...............................................22 
Hình 2.4: Bản đồ tỉnh Nam Định ..............................................................................24 
Hình 2.5. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của hạ tầng kỹ thuật...............................27 
Hình 2.6. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của hạ tầng xã hội..................................30 
Hình 2.7: Vị trí khu công nghiệp Hòa Xá Nam Định ...............................................33 
Hình 2.8: Sơ đồ khu công nghiệp bảo minh Nam Định............................................35 
Hình 2.9. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của hỗ trợ đầu tư....................................51 
Hình 2.10. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của quản lý đầu tư ...............................54 
Hình 2.11. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của chi phí đầu tư ................................55 
Hình 3.1. Biểu đồ so sánh tầm quan trọng của định hướng phát triển kinh tế xã hội 
của địa phương ..........................................................................................................60 
Học viên: Phạm Duy Hùng vii Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN Luận văn cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
 LỜI MỞ ĐẦU 
1. Sự cần thiết của đề tài 
 Khu công nghiệp Việt Nam đầu tiên xuất hiện năm 1991, nhưng mãi tận đại 
hội Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XVI mới xác định được phương hướng, mục 
tiêu tổng quát thời kỳ 2001-2010 và nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu giai đoạn 2001-
2005, trong đó vấn đề khu công nghiệp lần đầu tiên được đề cập ở tỉnh Nam Định. 
 “ Chủ động nắm thời cơ khi dự án đường 10 và cầu Tân Đệ hoàn thành đưa 
vào sử dụng, tranh thủ xây dựng các dự án đầu tư để phát triển những cơ sở sản xuất 
công nghiệp mới, hình thành dần khu công nghiệp và đầu tư cơ sở hạ tầng vào khu 
vực này để thu hút, đón nhận đầu tư của các doanh nghiệp trong tỉnh, trong nước và 
nước ngoài” 
 Trải qua 13 năm hình thành xây dựng và phát triển khu công nghiệp, cụm 
công nghiệp, tỉnh Nam Định đã quy hoạch 12 khu công nghiệp trong đó có 4 khu 
công nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng, 20 cụm công nghiệp đầu tư hạ tầng, 94 làng 
nghề. Tỷ trọng công nghiệp trong GDP năm 2012 đạt 19,6% tạo công ăn việc làm 
cho 180.200 lao động. Trước bối cảnh, tình hình thế giới và trong nước có nhiều 
thay đổi, các dòng vốn đầu tư nước ngoài đang bắt đầu chảy ngược về các nước 
phát triển, chính sách kinh tế trong nước có nhiều thay đổi, quy mô nền kinh tế còn 
nhỏ, hiệu quả chưa cao dẫn tới mức tích lũy vốn cho đầu tư phát triển thấp, hạn chế 
khả năng cạnh tranh, khả năng ứng phó trước các biến động tài chính kinh tế trong 
hội nhập kinh tế trong nước và quốc tế; sự gắn kết giữa khu vực kinh tế có vốn đầu 
tư nước ngoài và kinh tế trong nước vẫn còn hạn chế, ngành công nghiệp phụ trợ 
chưa phát triển và chưa đáp ứng được yêu cầu về cung cấp nguyên liệu, phụ tùng 
cho các tập đoàn lắp ráp lớn. Điều này hạn chế tác động lan toả (tác động lan tràn) 
của đầu tư đối với nền kinh tế, làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư . 
 Như vậy trong điều kiện hiện tại và tương lai, việc thu hút vốn đầu tư đối với 
nền kinh tế nói chung, đối với phát triển kinh tế của tỉnh Nam Định nói riêng đã 
đang và sẽ là một trong những yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế 
xã hội và để từng bước đạt được những mục tiêu thu hút vốn đầu tư, công tác quảng 
Học viên: Phạm Duy Hùng 1 Viện Đào Tạo Sau ĐH BKHN