Luận án Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số (nghiên cứu thực tế tại tỉnh Lào Cai)

 VIỆN HÀN LÂM 
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI 
--------------------- 
NGUYỄN VĂN HUÂN 
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y TẾ 
ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 
(NGHIÊN CỨU THỰC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI) 
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG 
HÀ NỘI - 2022 
 VIỆN HÀN LÂM 
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI 
--------------------- 
NGUYỄN VĂN HUÂN 
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y TẾ 
ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 
(NGHIÊN CỨU THỰC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI) 
Ngành: Chính sách công 
Mã số: 934.04.02 
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 
1. TS. Nguyễn Đức Truyến 
2. PGS.TS. Nguyễn Thị Song Hà 
HÀ NỘI - 2022
LỜI CAM ĐOAN 
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, 
kết quả nêu trong luận án là trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Kết luận của luận 
án chƣa từng công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào. 
Nghiên cứu sinh 
Nguyễn Văn Huân 
MỤC LỤC 
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1 
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ....................................... 9 
1.1. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách công và chính sách bảo 
hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................ 9 
1.1.1. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách công .............................. 9 
1.1.2. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với 
đồng bào dân tộc thiểu số ................................................................................. 15 
1.1.3. Công trình nghiên cứu về dân tộc thiểu số và chính sách bảo hiểm y 
tế cho đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Lào Cai .............................................. 29 
1.2. Đánh giá và những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu .................................. 32 
1.2.1. Đánh giá tình hình nghiên cứu ............................................................... 32 
1.2.2. Những nội dung kế thừa và cần tiếp tục nghiên cứu .............................. 33 
Tiểu kết Chƣơng 1 ................................................................................................... 35 
Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO 
HIỂM Y TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ .............................. 36 
2.1. Những vấn đề lý luận chung về thực hiện chính sách công.......................... 36 
2.1.1. Khái niệm thực hiện chính sách công .................................................... 36 
2.1.2. Quy trình thực hiện chính sách công ...................................................... 39 
2.1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực hiện chính sách công ........................... 43 
2.2. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào 
dân tộc thiểu số ........................................................................................................ 48 
2.2.1. Khái niệm chính sách bảo hiểm y tế và thực hiện chính sách bảo 
hiểm y tế ........................................................................................................... 48 
2.2.2. Vai trò của thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân 
tộc thiểu số ........................................................................................................ 57 
2.2.3. Quá trình thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân 
tộc thiểu số ........................................................................................................ 60 
2.2.4. Hệ thống chủ thể thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng 
bào dân tộc thiểu số .......................................................................................... 67 
Tiểu kết Chƣơng 2 ................................................................................................... 70 
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y 
TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TẾ TỈNH 
LÀO CAI .................................................................................................................. 71 
3.1. Khái quát chung về điều kiện kinh tế - xã hội và đồng bào dân tộc thiểu 
số tỉnh Lào Cai ......................................................................................................... 71 
3.1.1. Khái quát chung về điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai ................... 71 
3.1.2. Khái quát về đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ............................ 72 
3.2. Kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc 
thiểu số tỉnh Lào Cai ............................................................................................... 77 
3.2.1. Khái quát hệ thống chủ thể và quy trình thực hiện chính sách bảo 
hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ................................ 77 
3.2.2. Công tác triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng 
bào dân tộc thiểu số .......................................................................................... 83 
3.2.3. Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách bảo hiểm y 
tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số .......................................................................... 100 
3.2.4. Thực trạng hoạt động tuyên truyền chính sách bảo hiểm y tế đối với 
đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................................................ 103 
3.2.5. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng 
bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ................................................................... 108 
3.3. Một số hạn chế trong thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng 
bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ........................................................................ 111 
3.3.1. Về hệ thống chủ thể thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với 
đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................................... 111 
3.3.2. Về công tác triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm y tế .................. 114 
3.3.3. Về tài chính thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào 
dân tộc thiểu số ............................................................................................... 120 
3.3.4. Về tuyên truyền thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng 
bào dân tộc thiểu số ........................................................................................ 121 
Tiểu kết Chƣơng 3 ................................................................................................. 123 
Chƣơng 4: ĐỀ XUẤT QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP 
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO 
DÂN TỘC THIỂU SỐ .......................................................................................... 125 
4.1. Quan điểm, định hƣớng thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với 
đồng bào dân tộc thiểu số ..................................................................................... 125 
4.1.1. Quan điểm thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân 
tộc thiểu số ...................................................................................................... 125 
4.1.2. Định hƣớng thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào 
dân tộc thiểu số ............................................................................................... 131 
4.2. Giải pháp thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc 
thiểu số .................................................................................................................... 134 
4.2.1. Đổi mới và hoàn thiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào 
dân tộc thiểu số ............................................................................................... 134 
4.2.2. Nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối 
với đồng bào dân tộc thiểu số ......................................................................... 136 
4.2.3. Nâng cao chất lƣợng dịch vụ bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc 
thiểu số ............................................................................................................ 139 
4.2.4. Đổi mới cơ chế tài chính thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với 
đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................................... 142 
4.2.5. Đẩy mạnh tuyên truyền chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào 
dân tộc thiểu số ............................................................................................... 144 
Tiểu kết Chƣơng 4 ................................................................................................. 148 
KẾT LUẬN ............................................................................................................ 149 
DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 152 
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................... 153 
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 
Viết tắt Nội dung 
ASXH An sinh xã hội 
BHXH Bảo hiểm xã hội 
BHYT Bảo hiểm y tế 
CTQG Chính trị quốc gia 
DTTS Dân tộc thiểu số 
KCB Khám chữa bệnh 
KT-XH Kinh tế - xã hội 
NXB Nhà xuất bản 
NSNN Ngân sách nhà nƣớc 
UBND Ủy ban nhân dân 
DANH MỤC BẢNG 
Bảng 3.1: Dân số các DTTS tỉnh Lào Cai năm 2019 .......................................................... 73 
Bảng 3.2: Số ngƣời DTTS sống ở vùng dân tộc DTTS thời điểm 01/7/2015 và 
01/10/2019 ................................................................................................................. 75 
Bảng 3.3: Tỷ lệ hộ nghèo, hộ nghèo DTTS của Lào Cai trong so sánh với cả nƣớc 
năm 2016 và 2020 .................................................................................................... 76 
Bảng 3.4: So sánh số lƣợng cán bộ, nhân viên y tế tại các trạm y tế tỉnh Lào Cai với 
các xã vùng DTTS vùng/cả nƣớc ............................................................................ 77 
Bảng 3.5: Khảo sát đánh giá về quá trình cấp thẻ BHYT Bảng 3.6: Đánh giá về sự 
thuận tiện về thủ tục khám/chữa bệnh bằng thẻ BHYT ........................................ 86 
Bảng 3.7: Lựa chọn cách thức KCB của đồng bào DTTS khi gia đình có ngƣời ốm 
đau/bệnh tật ............................................................................................................... 88 
Bảng 3.8: Khảo sát đánh giá về thủ tục khám/chữa bệnh BHYT ....................................... 90 
Bảng 3.9: Đánh giá về chất lƣợng khám/chữa bệnh BHYT ............................................... 91 
Bảng 3.10: Tình hình khám, chữa bệnh của ngƣời DTTS giai đoạn 2015 – 2018 ........... 94 
Bảng 3.11: Đánh giá của đồng bào DTTS về sự thuận tiện của thủ tục hành chính 
trong khám/chữa bệnh bằng thẻ BHYT ................................................................. 96 
Bảng 3.12: Ngân sách mua thẻ BHYT cho ngƣời DTTS tỉnh Lào Cai giai 
đoạn 2015 – 2018 .................................................................................................. 97 
Bảng 3.13: Ý kiến đánh giá về mức đồng chi trả đối với dịch vụ khám/chữa bện ... rograms help? (Sự thất bại 
chính sách và khoảng cách giữa chính sách và thực thi chính sách: Các 
chương trình hỗ trợ chính sách có thể giúp ích không?); 
159. Mats Malqvist, Dinh Thi Phuong Hoa, Nguyen Thanh Liem,Anna 
Thorson, Sarah Thomsen. 2013. Ethnic minority health: a review 
exposing horizontal inequility” (Vấn đề y tế đối với DTTS: một góc nhìn 
bất bình đẳng theo chiều ngang), Global Health Action; 
160. Martin Lundin. 2007. When Does Cooperation Improve Public Policy 
Implementation? (Khi nào thì sự hợp tác thúc đẩy thực hiện chính sách 
công?”); 
 170 
161. Paola Abril Campos và Michael R. Reich. 2019. Political Analysis for 
Health Policy Implementation (Phân tích chính trị việc thực hiện chính 
sách sức khỏe); 
162. Sanders, D. E. 1999. Indigenous peoples: Issues of definition. 
International Journal of Cultural Property, 8(1), 4-13; 
163. Rheinlander T.Samuelsen. 2011. Perspectives on child diarrhoea 
management and health service use among ethnic minority caregives in 
Vietnam” (Quan điểm về quản lý tiêu chảy ở trẻ em và sử dụng dịch vụ y 
tế giữa các DTTS ở Việt Nam); 
164. The United Nations General Assembly. 2007. United Nations 
declaration on the rights of indigenous peoples, UN Wash. 12, 1-18; 
165. Wang, L. 2015. The Definition of Indigenous Peoples and its 
Applicability in China. International Journal on Minority and Group 
Rights. 22(2), 232-258; 
166. World Bank. 2014. Moving toward universal coverage of social health 
insurance in Vietnam: assessment and options” (Tiến tới BHYT toàn dân 
ở Việt Nam: Đánh giá và lựa chọn), Ngân hàng thế giới; 
167. Yukio Ikemoto. 2000. Poverty Alleviation Policies and Ethnic Minority 
People in Vietnam” (Chính sách xoá đói giảm nghèo và DTTS tại Việt 
Nam), VUFO-NGO Resource Centre Vietnam; 
168. Zakharina, O. V. và cộng sự. 2020. Effective Public-Private Partnership 
Models and their Application in Public Policy Implementation (Các mô 
hình hợp tác công tư hiệu quả và ứng dụng của chúng trong thực hiện 
chính sách công); 
TRANG WEB 
169. https://laocai.gov.vn/Default.aspx?sname=ubnd-
laocai&sid=4&pageid=469&pagekeyword=Detail&catid=38231&id=27
 171 
4144&catname=Tin-trong-tinh&title=Thuc-hien-chinh-sach-bao-hiem-y-
te-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-tren-dia-ban-tinh; 
170. https://baovemoitruong.org.vn/lao-cai-them-16-xa-phuong-dat-tieu-chi-
quoc-gia-ve-y-te/; 
171. 
ban-cong-tac-BHYT-6-thang-dau-nam-2019-814/ (truy cập ngày 
5.8.201) 
172. 
tuu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi; 
173. 
so-viet-nam-co-the-bhyt-20872 
PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN 
Với mong muốn thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu Luận án tiến sĩ “Thực hiện chính sách 
bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số - nghiên cứu thực tế tại tỉnh Lào Cai”, chúng tôi kính 
mời và mong nhận được sự hỗ trợ của Quý Ông/Bà bằng cách trả lời những câu hỏi dưới đây. Những ý 
kiến đóng góp chân thành, thẳng thắn của Ông/Bà sẽ là nguồn tư liệu quý giá, quan trọng cho nghiên 
cứu của chúng tôi. Những thông tin mà Ông/Bà cung cấp chỉ được dùng phục vụ cho mục đích nghiên 
cứu và đảm bảo tính khuyết danh. Quý Ông/Bà hãy đánh dấu  vào các ô tương ứng của câu hỏi và 
phù hợp nhất với quan điểm đánh giá của Ông/Bà. Xin chân thành cảm ơn! 
Phần I. Thông tin cá nhân 
1.1. Giới tính: 1 Nam 2 Nữ 
1.2.Tuổi: 1 60 tuổi 
1.3. Dân tộc: 1 Kinh 2  Khác, xin ghi rõ. 
1.4. Tình trạng hôn nhân: 
1 Có vợ/chồng 2 Chƣa có vợ/chồng 3 Ly hôn/ly thân 4 Góa 5 Khác 
1.5. Trình độ học vấn: 1 Không biết chữ 
 2 Tiểu học 3 Trung học phổ thông 
4 Trung học cơ sở 5 Trung cấp, Cao đẳng 
6 Đại học, Trên đại học 
1.6. Nghề nghiệp: 1 Nông dân 
 2 Công nhân 
 3 Cán bộ viên chức nhà nƣớc 
4 Kinh doanh/buôn bán 
5 Cán bộ ngoài nhà nƣớc 
6 Khác, xin ghi rõ.. 
1.7. Gia đình Ông/Bà đƣợc phƣờng/xã xét duyệt thuộc diện hộ gia đình nào? 
1 Nghèo 2 Cận nghèo 3 Khác 
Phần II. Thông tin cơ bản về thực hiện chính sách bảo hiểm y tế 
Câu 1: Xin Ông/Bà cho biết tình trạng sức khỏe của mình hiện nay? 
1 Không bệnh tật gì 
2 Bệnh mãn tính 
3 Dị tật/tàn tật bẩm sinh 
4 Thƣơng bệnh binh 
5 Bệnh khác. 
Câu 2. Khi gia đình có ngƣời ốm đau/bệnh tật, ông/bà thƣờng lựa chọn nơi khám chữa bệnh ở 
đâu? (chỉ lựa chọn 1 phƣơng án) 
Cơ sở khám chữa bệnh Bệnh nhẹ Bệnh nặng 
1 Bệnh viện tuyến Trung ƣơng 
2 Bệnh viện tuyến Tỉnh 
3 Bệnh viện tuyến Huyện 
4 Trạm y tế xã, phƣờng 
5 Bệnh viện tƣ nhân/Phòng khám tƣ nhân 
6 Thầy Lang 
7 Thầy Cúng 
8 Tự mua thuốc 
9 Khác, xin ghi rõ... 
Câu 3. Xin cho biết nguyên nhân vì sao ông/bà lại lựa chọn những nơi khám chữa bệnh này? 
1 Có thẻ bảo hiểm y tế 
2 Chất lƣợng khám chữa bệnh tốt 
3 Thái độ phục vụ tốt 
4 Thủ tục đơn giản 
5 Chi phí hợp lý 
6 Tiết kiệm thời gian 
7 Thuận tiện 
8 Gần nhà 
9 Khác, xin ghi rõ.. 
Câu 4. Trong khoảng thời gian 1 năm tính đến thời điểm hiện nay, gia đình ông/bà chi trả bao 
nhiêu cho việc chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho các thành viên gia đình? 
1 Dƣới 1 triệu 
2 Từ 1 triệu – dƣới 2 triệu 
3 Từ 2 triệu – dƣới 5 triệu 
4  Từ 5 triệu – dƣới 7 triệu 
5  Từ 7 triệu – 10 triệu 
6  Trên 10 triệu 
Câu 5. Hiện nay, ông/bà có thẻ Bảo hiểm y tế (BHYT) hay không? 
1 Có 
2 Không (chuyển C23) 
Câu 6. Thẻ BHYT của ông/bà thuộc loại thể của nhóm nào sau đây? 
1 Nhóm hƣu trí 
2 Nhóm đƣợc Nhà nƣớc cấp (hộ nghèo, ngƣời DTTS) 
3 Nhóm đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ một phần (học sinh, SV) 
4 Cán bộ/viên chức 
5 Nhóm tự nguyện 
6 Khác (ghi rõ) . 
Câu 7. Ông/bà đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ cấp thẻ BHYT từ năm nào? 
1 Mới đƣợc cấp thẻ từ năm nay 
2 Đƣợc cấp thẻ từ 2017 
3 Đƣợc cấp thẻ từ 2015 
4 Đƣợc cấp thẻ từ trƣớc năm 2012 
5 Đƣợc cấp thẻ từ trƣớc năm 2012 
Câu 8. Thẻ BHYT của ông/bà có đƣợc cấp đúng thời gian không? 
1 Có 2 Không 
Câu 9. Ông/bà có gặp khó khăn gì trong quá trình xét để đƣợc cấp thẻ BHYT không? 
1 Có, cụ thể:................................................................................................................................. 
2 Không 
Câu 10. Mức độ sử dụng thẻ BHYT trong việc khám/chữa bệnh của ông/bà nhƣ thế nào? 
1 Rất thƣờng xuyên 
2 Thƣờng xuyên 
3 Không thƣờng xuyên 
4 Rất không thƣờng xuyên 
5 Chƣa cần sử dụng (Chƣa ốm từ khi có thẻ) 
6 Chƣa bao giờ 
Câu 11. Ông/bà sử dụng thẻ BHYT trong trƣờng hợp nào sau đây? 
1 Bất cứ khi nào cần khám/chữa bệnh 
2  Khi khám/chữa những bệnh nặng 
3 Khi khám/chữa những bệnh nhẹ 
4 Ý kiến khác 
Câu 12. Xin cho biết, ông/bà đánh giá nhƣ thế nào về chất lƣợng dịch vụ khám/chữa bệnh khi sử 
dụng thẻ BHYT ? 
Nội dung Rất tốt Tốt Bình 
thƣờng 
Không 
tốt 
Không 
biết 
9.1.Trình độ/tay nghề của bác sĩ 1 2 3 4 5 
9.2.Thái độ phục vụ của cán bộ y tế 1 2 3 4 5 
9.3.Chất lƣợng thuốc đƣợc cấp theo thẻ BHYT 1 2 3 4 5 
9.4.Số lƣợng thuốc đƣợc cấp theo thẻ BHYT 1 2 3 4 5 
9.5.Chất lƣợng dịch vụ kỹ thuật khám chữa bệnh 
theo thẻ BHYT 
1 2 3 4 5 
Câu 13. Ông/bà đánh giá nhƣ thế nào về thủ tục khám/chữa bệnh bằng thẻ BHYT? 
1 Rất thuận tiện 
2 Thuận tiện 
3 Không thuận tiện 
4 Rất không thuận tiện 
5 Không biết 
Câu 14. Khi sử dụng thẻ BHYT để khám, chữa bệnh, ông/bà có phải cùng chi trả chi phí khám, 
chữa bệnh không? 
1 Có 2 Không 
Câu 15. Ông/bà đánh giá nhƣ thế nào về mức thanh toán chi phí của BHYT đối với các dịch vụ 
khám chữa bệnh khi sử dụng thẻ BHYT? 
1 Rất hợp lý 
2 Hợp lý 
3 Không hợp lý 
4 Rất không hợp lý 
5 Không biết 
Câu 16. Khi sử dụng thẻ bảo hiểm y tế, ông/bà gặp phải những khó khăn gì? 
1 Chi phí cao 
2 Chất lƣợng thuốc kém 
3 Thủ tục khám chữa bệnh phức tạp 
4 Thủ tục chuyển tuyến phức tạp 
5 Mất thời gian hơn so với khám chữa bệnh tự nguyện 
6 Khác (xin ghi rõ: ..) 
Câu 17. Bao nhiêu ngƣời trong gia đình ông/bà đƣợc hỗ trợ cấp thẻ BHYT?  người 
Câu 18. Ông/bà có biết về chính sách của nhà nƣớc hỗ trợ cấp thẻ BHYT cho đồng bào DTTS 
không? 
1 Có 2 Không 
Câu 19. Ông/bà biết về chính sách trên qua hình thức nào? 
1 Địa phƣơng thông báo, tuyên truyền trên đài truyền thanh của xã 
2 Thông báo tại các cuộc họp thôn, khu dân cƣ 
3 Biết thông tin qua đọc báo, xem tivi.. 
4 Biết thông tin qua hình thức khác 
Câu 20. Theo ông/bà, những ngƣời trong thôn, bản của ông/bà đƣợc hƣởng chính sách hỗ trợ 
BHYT nhƣ hiện nay có hợp lý không? 
1 Rất hợp lý 
2 Hợp lý 
3 Không hợp lý 
4 Rất không hợp lý 
5 Không biết 
Câu 21. Xin ông/bà cho biết việc thực hiện chính sách BHYT có ý nghĩa nhƣ thế nào đối với 
ông/bà? 
1Tiết kiệm tài chính khi ốm đau 
2Chia sẻ rủi ro với cộng đồng xã hội 
3Mang lại sự an tâm cho chính bản thân 
4  Tạo công bằng trong khám chữa bệnh 
5  Khác (ghi rõ). 
Câu 22. Ông bà có hài lòng với chính sách BHYT không? 
1Rất hài lòng 
2Hài lòng 
3Bình thƣờng 
4 Không hài lòng 
5 Không biết/không quan tâm 
 (DÀNH CHO NHỮNG NGƢỜI KHÔNG CÓ THẺ BHYT/ TỪ CÂU 15) 
Câu 23. Xin Ông/Bà cho biết lý do Ông/bà không có thẻ BHYT? 
1Không tin vào chất lƣợng khám/chữa bệnh theo thẻ 
BHYT 
2Thủ tục khám/chữa bệnh bằng thẻ phức tạp 
3Mất nhiều thời gian khi khám/chữa bệnh bằng thẻ 
4Thủ tục chuyển tuyến phức tạp 
5Phí mua thẻ BHYT cao 
6Thái độ phục vụ không tốt của cán bộ y tế đối với 
ngƣời sử dụng thẻ BHYT 
7Không biết nơi bán thẻ BHYT 
8Mắc bệnh ngoài danh mục đƣợc chi trả 
BHYT 
9Không cần thiết 
10Khám dịch vụ thuận tiện hơn 
11Khác (ghi rõ) 
................... 
(DÀNH CHO CẢ HAI ĐỐI TƢỢNG CÓ VÀ KHÔNG CÓ THẺ BẢO HIỂM Y TẾ) 
Câu 24. Ông/Bà thấy mức phí mua thẻ BHYT là: 
1 Rất cao 
2 Cao 
3 Bình thƣờng 
4 Thấp 
5 Không biết 
6 Ý kiến khác 
Câu 25. Ông/bà thấy mức độ cần thiết của việc tham BHYT đối với ông/bà nhƣ thế nào? 
1 Rất cần thiết 
2 Cần thiết 
3 Bình thƣờng 
4 Không cần thiết 
5 Không biết 
6 Ý kiến khác 
Câu 26. Theo ông/bà cần những giải pháp nào để tăng cƣờng sự tham gia BHYT của ngƣời dân? 
1Tăng cƣờng tuyên truyền về BHYT 5Tăng mức hỗ trợ đóng, cấp thẻ 
BHYT cho một số đối tƣợng 
2Giảm bớt thủ tục hành chính 
3Nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT 
4Nâng cao chất lƣợng CSVC ở các cơ sở khám chữa bệnh 
6Bổ sung một số bệnh đƣợc chi trả 
bằng thẻ BHYT 
7Khác(ghi rõ) 
Câu 27. Ông/Bà có dự định tham gia hay tiếp tục tham gia BHYT trong thời gian tới không? 
1 Có 2 Không 
Nếu có, tại sao? ..................................................................................................................................... 
................................................................................................................................................................ 
Nếu không, tại sao? .............................................................................................................................. 
................................................................................................................................................................ 
Câu 28. Theo Ông/Bà Đảng và Nhà nƣớc cần làm gì để thực hiện tốt chính sách BHYT tại địa 
phƣơng? 
XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN!