Luận văn Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và điều hành văn phòng cấp ủy tại Đảng bộ tỉnh Nam Định

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 --------------------------------------- 
 MAI THANH TÙNG 
ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 
TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH VĂN 
 PHÒNG CẤP ỦY TẠI ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ 
 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 Hà Nội – Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 --------------------------------------- 
 MAI THANH TÙNG 
ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG 
 TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH VĂN PHÒNG CẤP ỦY 
 TẠI ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ 
 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 
 TS. PHẠM THỊ THANH HỒNG 
 Hà Nội – Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN 
 Tôi xin cam đoan, bản luận văn tốt nghiệp “Đẩy mạnh ứng dụng Công nghệ 
thông tin trong công tác quản lý và điều hành Văn phòng cấp ủy tại Đảng bộ 
Tỉnh Nam Định.” là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện trên 
cơ sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng 
dẫn của TS. Phạm Thị Thanh Hồng. 
 Đồng thời các số liệu phân tích và kết quả trong luận văn là trung thực, chưa 
được công bố dưới bất cứ hình thức nào trước khi trình, bảo vệ và công nhận bởi “Hội 
đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh”. 
 Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam đoan trên ! 
 Tác giả 
 Mai Thanh Tùng 
 LỜI CẢM ƠN 
 Sau một thời gian làm việc nghiêm túc, luận văn thạc sỹ của tôi đã được hoàn 
thành dưới sự hướng dẫn tận tình của cô giáo TS. Phạm Thị Thanh Hồng. Tôi xin bày 
tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS. Phạm Thị Thanh Hồng. trong suốt quá trình 
nghiên cứu và viết đề tài đã nhiệt tình chỉ bảo phương hướng nghiên cứu và truyền đạt 
cho tôi những kinh nghiệm, kiến thức quý báu để tôi hoàn thành đề tài này. 
 Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể các thầy, cô giáo trong khoa Kinh tế và Quản 
lý - trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến giá trị 
cho luận văn của tôi. 
 Bên cạnh đó, tôi xin chân thành cảm ơn Viện đào tạo sau Đại học - Trường 
Đại học Bách Khoa Hà Nội, cơ quan Văn phòng Tỉnh ủy Nam Định và các cơ quan 
thuộc khối văn phòng cấp ủy tỉnh Nam Định, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nam Định, Ban 
Tuyên giáo Tỉnh ủy Nam Định đã tạo điều kiện cho tôi nghiên cứu và cung cấp số liệu 
thực tế để tôi hoàn thành luận văn thạc sỹ này. 
 Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự quan tâm, động viên của 
gia đình, bạn bè và đồng nghiệp trong thời gian vừa qua đã giúp tôi có thời gian và 
nghị lực đề hoàn thành tốt nhất luận văn tốt nghiệp này. 
 Tác giả 
 Mai Thanh Tùng 
 MỤC LỤC 
LỜI CAM ĐOAN 
LỜI CẢM ƠN 
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
DANH MỤC CÁC BẢNG 
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1 
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ 
THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH VĂN PHÒNG 
 ................................................................................................................................ 5 
1.1. Những vấn đề chung về Văn phòng .............................................................. 5 
 1.1.1. Khái niệm về Văn phòng ...................................................................... 5 
 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng ................................................... 6 
 1.1.2.1. Chức năng ......................................................................................... 6 
 1.1.2.2. Nhiệm vụ của Văn phòng .................................................................. 8 
 1.1.2.3. Vai trò của công tác Văn phòng ....................................................... 10 
1.2. Một số vấn đề chung về CNTT .................................................................... 11 
 1.2.1. Khái niệm về CNTT ........................................................................... 11 
 1.2.2. Các đặc điểm của CNTT ..................................................................... 13 
 1.2.2.1. CNTT là công nghệ mũi nhọn .......................................................... 13 
 1.2.2.2. CNTT là công nghệ phổ biến trong mọi lĩnh vực ............................. 13 
 1.2.2.3. CNTT là một công nghệ có nhiều tầng lớp ...................................... 13 
 1.2.2.4. Cấu trúc của ngành CNTT ............................................................... 14 
 1.2.3. Mục tiêu ứng dụng CNTT trong quản lý và điều hành. ................. 15 
 1.2.3.1. Mục tiêu cấp chính phủ .................................................................... 15 
 1.2.3.2. Mục tiêu ứng dụng CNTT trong đơn vị hành chính ......................... 17 
 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc ứng dụng CNTT trong quản lý và điều 
hành ..................................................................................................................... 18 
 1.2.4.1 Các yếu tố thuộc hạ tầng công nghệ .................................................. 18 
 1.2.4.2 Các yếu tố thuộc về công tác tổ chức, con người .............................. 18 
 1.3. Những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về ứng dụng và phát 
triển CNTT ......................................................................................................... 19 
1.4. Đặc điểm và sự cần thiết của việc ứng dụng CNTT trong công tác Văn phòng .. 20 
 1.4.1. Đặc điểm của việc ứng dụng CNTT .................................................... 20 
 1.4.2. Sự cần thiết của việc ứng dụng CNTT trong công tác Văn phòng ....... 21 
 1.4.3. Tác động và ý nghĩa của CNTT đối với công tác Văn phòng .............. 22 
 1.4.3.1. Trong công việc thu nhập, xử lý thông tin ........................................ 22 
 1.4.3.2. Trong công tác soạn thảo văn bản .................................................... 23 
 1.4.3.3. Trong công tác lưu trữ ..................................................................... 23 
 1.4.3.4. Công tác lập kế hoạch, tham mưu .................................................... 23 
 1.4.3.5. Công tác kiểm tra, giám sát .............................................................. 23 
1.5. Kinh nghiệm ứng dụng CNTT ở một số địa phương ................................. 23 
 1.5.1. Kinh nghiệm của một số địa phương phát triển và ứng dụng CNTT tin 
có hiệu quả ........................................................................................................... 23 
 1.5.1.1. Kinh nghiệm của Thành phố Hà Nội ............................................... 24 
 1.5.1.2. Kinh nghiệm của Thành phố Hải Phòng ......................................... 25 
 1.5.1.3. Kinh nghiệm của tỉnh Hưng Yên ..................................................... 26 
 1.5.2. Bài học kinh nghiệm rút ra về nội dung phát triển và ứng dụng CNTT 28 
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 
TRONG QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH VĂN PHÒNG CẤP UỶ TẠI ĐẢNG BỘ 
TỈNH NAM ĐỊNH .............................................................................................. 31 
2.1. Giới thiệu về hoạt động văn phòng tại cơ quan Đảng bộ tỉnh Nam Định . 31 
 2.1.1. Tổng quan về cấp uỷ các cấp .............................................................. 31 
 2.1.2. Tổng quan về Văn phòng cấp uỷ các cấp ............................................ 31 
2.2. Đánh giá về thực trạng ứng dụng CNTT tại Văn phòng cấp ủy................ 35 
 2.2.1. Thực trạng triển khai ứng dụng CNTT tại Văn phòng cấp ủy ............. 35 
 2.2.2. Đánh giá nhận thức và mức độ ứng dụng CNTT .................................. 39 
 2.2.3. Những kết quả đã đạt được ................................................................. 44 
 2.2.4. Những tồn tại, hạn chế ........................................................................ 44 
 2.3. Phân tích các yếu tố, thực trạng ảnh hưởng đến ứng dụng CNTT của Văn 
phòng cấp ủy ....................................................................................................... 45 
 2.3.1. Thực trạng hạ tầng công nghệ, hạ tầng kỹ thuật, các phần mềm ứng 
dụng, công tác đào tạo tập huấn CNTT ................................................................. 45 
 2.3.2. Mức độ quan tâm của lãnh đạo ........................................................... 51 
 2.3.3. Hạ tầng nhân lực ................................................................................ 52 
 2.3.4. Xây dựng quy chế, quy trình ứng dụng CNTT trong công tác lãnh đạo, 
quản lý và điều hành Văn phòng cấp ủy ................................................................ 55 
2.4. Nhận xét chung về tình hình ứng dụng CNTT tại Văn phòng cấp ủy tỉnh 
Nam Định ............................................................................................................ 56 
CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG 
NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH VĂN PHÒNG CẤP 
UỶ TẠI ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH .............................................................. 59 
3.1. Cơ sở để phát triển các ứng dụng CNTT .................................................... 59 
 3.1.1. Yêu cầu từ sự chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ..................... . 59 
 3.1.2. Yêu cầu từ thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ tỉnh Nam Định .............. 60 
3.2. Mục tiêu và phương hướng phát triển ứng dụng CNTT ở Đảng bộ tỉnh 
Nam Định giai đoạn 2007-2012, tầm nhìn 2020 ................................................ 63 
 3.2.1. Mục tiêu chung ................................................................................... 63 
3.2.2. Phương hướng phát triển ứng dụng CNTT ở Đảng bộ tỉnh Nam Định 
giai đoạn 2007-2012, tầm nhìn 2020 .................................................................. 66 
 3.2.2.1. Nâng cấp, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT ........................... 66 
 3.2.3. Nhiệm vụ của Văn phòng Tỉnh ủy ...................................................... 68 
3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT ....................................... 68 
 3.3.1. Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức về CNTT, vai trò của CNTT đối với 
công tác quản lý và điều hành Văn phòng .......................................................... 68 
 3.3.1.1 Căn cứ hình thành giải pháp ............................................................. 68 
 3.3.1.2. Mục tiêu .......................................................................................... 69 
 3.3.1.3. Nội dung thực hiện giải pháp ........................................................... 69 
 3.3.1.4. Các điều kiện thực hiện giải pháp .................................................... 70 
 3.3.1.5. Đánh giá sơ bộ hiệu quả của giải pháp ............................................. 70 
3.3.2. Giải pháp 2: Hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan đến phát triển ứng 
dụng CNTT .......................................................................................................... 71 
 3.3.2.1. Căn cứ hình thành giải pháp ............................................................ 71 
 3.3.2.2 Mục tiêu của giải pháp ...................................................................... 71 
 3.3.2.3. Nội dung của giải pháp .................................................................... 72 
 3.3.2.4. Các điều kiện thực hiện giải pháp .................................................... 73 
 3.3.2.5. Đánh giá sơ bộ hiệu quả của giải pháp ............................................. 73 
3.3.3. Giải pháp 3: Tăng cường năng lực, hiệu quả ứng dụng CNTT ................ 74 
 3.3.3.1. Căn cứ hình thành ............................................................................ 74 
 3.3.3.2. Mục tiêu .......................................................................................... 74 
 3.3.3.3. Nội dung .......................................................................................... 74 
 3.3.3.4. Các điều kiện thực hiện giải pháp .................................................... 75 
 3.3.3.5. Đánh giá sơ bộ hiệu quả của giải pháp ............................................. 75 
3.3.4. Giải pháp 4: Phát triển và đào tạo nguồn nhân lực CNTT ....................... 75 
 3.3.4.1. Căn cứ hình thành giải pháp ............................................................ 75 
 3.3.4.2. Mục tiêu .......................................................................................... 76 
 3.3.4.3 Nội dung ........................................................................................... 76 
 3.3.4.4. Các điều kiện để thực hiện giải pháp ................................................ 78 
 3.3.4.5. Đánh giá sơ bộ hiệu quả của giải pháp ............................................. 79 
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................ 81 
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................. 83 
PHỤ LỤC ............................................................................................................ 85 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
STT Từ viết tắt Nội dung 
 Asymmetric Digital Subscriber Line (Internet 
 1 ADSL 
 băng thông rộng) 
 Chief Information Officers (Cán bộ lãnh đạo 
 2 CIO 
 thông tin) 
 3 CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá 
 4 CNTT Công nghệ thông tin 
 5 CNTT-TT Công nghệ thông tin - truyền thông 
 6 CSDL Cơ sở dữ liệu 
 7 GD-ĐT Giáo dục - đào tạo 
 8 GDTX Giáo dục thường xuyên 
 9 HĐND Hội đồng nhân dân 
 10 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 
 11 HTNL Hạ tầng nhân lực 
 12 HTTT Hệ thống thông tin 
 Chỉ số sẵn sằng cho ứng dụng và phát triển 
 13 ICT – Index 
 công nghệ thông tin 
 14 KT-XH Kinh tế - xã hội 
 15 TT-TT Thông tin - truyền thông 
 16 LAN Local area network (Mạng nội bộ) 
 17 QLNN Quản lý nhà nước 
 18 UBND Ủy ban nhân dân 
 19 VNPT Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt nam 
 20 WAN Mạng diện rộng 
 DANH MỤC CÁC BẢNG 
Bảng 2.1. Khối văn phòng cấp ủy tỉnh Nam Định ..................................................... 34 
Bảng 2.2: Nhận thức của cán bộ công chức về tác dụng của CNTT đối với công việc 
của cá nhân ............................................................................................................... 40 
Bảng 2.3: Đánh giá về nguồn nhân lực trong việc ứng dụng CNTT trong bộ máy lãnh 
đạo, quản lý .............................................................................................................. 42 
Bảng 2.4: Đánh giá của cán bộ công chức về hiệu quả ứng dụng CNTT ................... 43 
Bảng 2.5: Hạ tầng CNTT – TT ................................................................................. 46 
Bảng 2.6: Bảng xếp hạng chỉ số hạ tầng kỹ thuật CNTT của các tỉnh, thành qua các 
năm 2010-2012 ......................................................................................................... 48 
Bảng 2.7: Bảng xếp hạng chỉ số hạ tầng nhân lực CNTT của các tỉnh, thành qua các 
năm 2010 – 2012 ..................................................................................................... . 50 
Bảng 2.8. Mức độ quan tâm của lãnh đạo về công tác ứng dụng CNTT .................... 51 
Bảng 2.9: Thống kê đội ngũ quản trị mạng các cơ quan Đảng của tỉnh ..................... 53 
Bảng 2.10: Hạ tầng nhân lực ứng dụng CNTT .......................................................... 54 
Bảng 3.1: Mục tiêu phát triển CNTT trên địa bàn tỉnh Nam Định thời kỳ 2007-2012, 
tầm nhìn 2020. .......................................................................................................... 65