Luận văn Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực cho Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng Hà Nội

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 --------------------------------------- 
 DƯƠNG HUYỀN NGỌC 
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ 
 NGUỒN NHÂN LỰC CHO CHI CỤC TIÊU CHUẨN- 
 ĐO LƯỜNG- CHẤT LƯỢNG HÀ NỘI 
 Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC 
 QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 
 PGS. TS. BÙI XUÂN HỒI 
 Hà Nội - Năm 2012 Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 MỤC LỤC 
LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................................4 
LỜI CẢM ƠN............................................................................................................5 
CÁC TỪ VIẾT TẮT .................................................................................................6 
SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU ..........................................................................................7 
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................8 
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÔNG TÁC 
QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP...........................11 
 1.1. NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN CỦA NGUỒN 
 NHÂN LỰC.........................................................................................................11 
 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực....................................................................................... 11 
 1.1.2. Các yếu tố cơ bản cấu thành nguồn nhân lực......................................................... 12 
 1.2. QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC. ............................................................13 
 1.2.1. Vài nét về sự hình thành và phát triển của Quản trị Nguồn nhân lực.................. 13 
 1.2.2. Khái niệm Quản trị Nguồn nhân lực....................................................................... 14 
 1.2.3. Mục tiêu và tầm quan trọng của Quản trị Nguồn nhân lực................................... 14 
 1.2.4. Các chức năng cơ bản của Quản trị Nguồn nhân lực............................................ 15 
 1.2.4.1. Nhóm chức năng thu hút nguồn nhân lực.............................................16 
 1.2.4.2. Nhóm chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. .....................17 
 1.2.4.3. Nhóm chức năng duy trì nguồn nhân lực..............................................17 
 1.2.5. Các nội dung công tác quản trị nguồn nhân lực.................................................... 18 
 1.2.5.1.Nội dung thuộc chức năng thu hút nguồn nhân lực...............................18 
 a. Xác định nhu cầu nhân lực...................................................................18 
 b. Tuyển dụng nhân lực. ..........................................................................22 
 c. Bố trí, sắp xếp nhân lực vào vị trí........................................................25 
 1.2.5.2.Nội dung thuộc chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực........26 
 a. Phân tích nhu cầu và xác định mục tiêu cần đào tạo ...........................26 
 b. Lập kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. ...........................28 
 c. Thực hiện kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ..................29 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -1- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 1.2.5.3.Nội dung thuộc chức năng duy trì nguồn nhân lực. ..............................31 
 a.Đánh giá tình hình thực hiện của nhân viên. ........................................31 
 b.Công tác lương, thưởng và đề bạt.........................................................33 
 c. Kế hoạch hóa cán bộ kế cận.................................................................34 
 1.3. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN 
 TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP. ...............................35 
 1.3.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài.................................................................. 35 
 1.3.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong. ................................................................. 37 
Tóm tắt chương I.................................................................................................... 39 
CHƯƠNG 2. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN 
NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC TIÊU CHUẨN- ĐO LƯỜNG- CHẤT LƯỢNG ..39 
 2.1 Giới thiệu Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà Nội................39 
 2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục TĐC HN. ................................ 39 
 2.1.2. Một số kết quả đạt được trong hoạt động của Chi cục TĐC Hà Nội. ................. 41 
 2.2. Cơ cấu tổ chức quản lý của Chi cục TĐC Hà Nội. ...................................44 
 2.2.1. Sơ đồ tổ chức Chi cục TĐC Hà Nội. ...................................................................... 44 
 2.2.2. Chức năng từng Phòng, ban..................................................................................... 45 
 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 
 CỦA CHI CỤC TIÊU CHUẨN- ĐO LƯỜNG- CHẤT LƯỢNG HÀ NỘI. ........48 
 2.3.1. Phân tích công tác thu hút nguồn nhân lực............................................................. 48 
 2.3.1.1. Phân tích thực trạng công tác xác định nhu cầu nhân lực...................48 
 2.3.1.2. Phân tích thực trạng công tác Tuyển dụng Nguồn nhân lực................54 
 2.3.1.3. Phân tích thực trạng công tác bố trí, sắp xếp nhân lực vào vị trí........58 
 2.3.2 Đánh giá công tác đào tạo và phát triển Nguồn nhân lực. ..................................... 62 
 2.3.3. Phân tích công tác duy trì phát triển Nguồn nhân lực. .......................................... 67 
 2.3.3.1. Phân tích công tác đánh giá nhân viên.................................................67 
 2.3.3.2. Phân tích công tác lương thưởng, đãi ngộ............................................69 
 2.3.3.3. Phân tích công tác kế hoạch hóa cán bộ kế cận...................................71 
 2.3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác Quản trị nguồn nhân lực.............. 73 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -2- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 2.3.4.1. Môi trường bên ngoài............................................................................73 
 2.3.4.2. Môi trường bên trong. ...........................................................................75 
Tóm tắt chương 2. ...................................................................................................79 
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG 
TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CHI CỤC TIÊU CHUẨN- ĐO 
LƯỜNG- CHẤT LƯỢNG HÀ NỘI. .....................................................................80 
 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN...................................................................80 
 3.1.1. Chủ trương phát triển của Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà Nội.80 
 3.1.2. Nhiệm vụ cụ thể của Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà Nội......... 81 
 3.1.2.1. Đầu tư tăng cường năng lực kiểm định, hiệu chuẩn. ..........................81 
 3.1.2.2. Đầu tư tăng cường năng lực thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa.82 
 3.1.2.3.Cơ cấu lại tổ chức bộ máy của Chi cục. ................................................83 
 3.2. ĐÁNH GIÁ NHẬN DẠNG CÁC ĐIỂM TỒN TẠI CHỦ YẾU TRONG 
 CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC..............................................84 
 3.3. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN 
 TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CHI CỤC TIÊU CHUẨN- ĐO LƯỜNG- 
 CHẤT LƯỢNG HÀ NỘI. ...................................................................................87 
 3.3.1. Giải pháp thứ nhất: Tuyển dụng nhân viên phù hợp với công việc thực tế. ....... 87 
 3.3.2. Giải pháp thứ hai: Hoàn thiện công tác đánh giá nhân viên để làm cơ sở đào tạo, 
 trả lương, khen thưởng, quy hoạch, đề bạt........................................................................ 90 
 3.3.3.Giải pháp thứ ba: Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ nhân viên có chuyên môn cao...... 93 
 3.3.4. Một số ý kiến đề xuất khác với Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội.................. 95 
Tóm tắt chương III..................................................................................................95 
KẾT LUẬN ..............................................................................................................96 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................97 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -3- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được 
tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu và liên hệ thực tế viết ra, không sao chép của bất kỳ 
luận văn nào trước đó. 
 Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của luận văn này. 
 Tác giả luận văn: Dương Huyền Ngọc 
 . 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -4- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 LỜI CẢM ƠN 
 Tác giả xin trân trọng cảm ơn các Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế và Quản 
lý- Trường Đại học Bách khoa Hà nội đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ trong suốt 
khóa học. 
 Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS. TS Bùi Xuân Hồi đã tận 
tình hướng dẫn và giúp đỡ trong suốt quá trình thực hiện luận văn. 
 Mặc dù với sự cố gắng của bản thân, nhưng do thời gian và trình độ còn hạn 
chế, nên bản luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận 
được sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp nhằm bổ 
sung, hoàn thiện trong quá trình nghiên cứu tiếp vấn đề này. 
 Xin trân thành cảm ơn. 
 Hà Nội, tháng 03 năm 2012 
 Tác giả 
 Dương Huyền Ngọc 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -5- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 CÁC TỪ VIẾT TẮT 
CBCNV Cán bộ công nhân viên 
CBQL Cán bộ quản lý 
CCT Chi cục trưởng 
CN Cử nhân 
DN Doanh nghiệp 
ĐL Đo lường 
HC- TH Phòng Hành chính- Tổng hợp 
KĐPTĐ Phòng Kiểm định Phương tiện đo 
KS Kỹ sư 
NNL Nguồn nhân lực 
NV Nhân viên 
PTP Phó trưởng phòng 
QL Quản lý 
Sở KH& CN Sở Khoa học và Công nghệ 
TBT Hàng rào kỹ thuật thương mại 
TĐC Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng 
TNCL Phòng Thử nghiệm chất lượng 
THCN Trung học chuyên nghiệp 
TP Trưởng phòng 
VILAS Hệ thống công nhận phòng Thử nghiệm/ Hiệu chuẩn của Việt 
 Nam. 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -6- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU 
I.SƠ ĐỒ 
 Hình 2.1 Mô hình cơ cấu tổ chức Chi cục TĐC Hà nội 
II. BẢNG BIỂU 
 Bảng 1.1 Các phương pháp đào tạo và phát triển 
 Bảng 1.2 Các phương pháp đào tạo tại nơi làm việc 
 Bảng 1.3 Các phương pháp đào tạo ngoài nơi làm việc 
 Bảng 2.1 Một số kết quả đạt được của Chi cục TĐC Hà nội 3 năm gần đây 
 Bảng 2.2 Xác định nhu cầu nhân lực theo định mức lao động từng phòng ban. 
 Bảng 2.3 Xác định nhu cầu nhân lực theo cơ cấu lao động theo giới tính 
 Bảng 2.4 Xác định nhu cầu nhân lực theo cơ cấu lao động theo khoảng tuổi 
 Bảng 2.5 Xác định nhu cầu nhân lực theo cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn 
 Bảng 2.6 Xác định nhu cầu nhân lực theo cơ cấu lao động theo lực lượng cơ bản 
 Bảng 2.7 Xác định nhu cầu nhân lực theo cơ cấu lao động theo ngành nghề và trình độ
 Bảng 2.8 Kết quả tuyển dụng năm 2011 của Chi cục 
 Bảng 2.9 Kết quả sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực ở các phòng ban năm 2011. 
 Bảng 2.10 Kết quả lập kế hoạch đào tạo trong nước năm 2011. 
 Bảng 2.11 Kết quả lập kế hoạch đào tạo nước ngoài năm 2011. 
 Bảng 2.12 Kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo trong nước năm 2011. 
 Bảng 2.13 Kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo nước ngoài năm 2011. 
 Bảng 2.14 Kết quả khảo sát chất lượng công tác đánh giá nhân viên. 
 Bảng 2.15 Kết quả công tác kế hoạch hóa cán bộ kế cận năm 2011. 
 Bảng 2.16 Bảng tổng hợp các ưu điểm và tồn tại của công tác quản trị nguồn nhân lực 
 tại Chi cục TĐC Hà nội. 
 Bảng 3.1 Chỉ tiêu và biên chế được giao năm 2010- 2015 
 Bảng 3.2 Các yếu tố tồn tại trong công tác QTNNL tại Chi cục TĐC Hà nội 
 Bảng 3.3 Bản tóm tắt kỹ năng nhân sự 
 Bảng 3.4 Các tiêu chuẩn đánh giá nhân viên 
 Bảng 3.5 Đánh giá kết quả thực hiện của nhân viên 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -7- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
 MỞ ĐẦU 
1. Tính cấp thiết của đề tài. 
 Nhân lực là một trong những nguồn lực quan trọng nhất, không thể thiếu 
được của mỗi doanh nghiệp. Công tác quản trị nguồn nhân lực có ảnh hưởng quyết 
định sự phát triển chắc chắn của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường. Do đó, 
việc nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng, thực hiện các giải pháp nhằm hoàn 
thiện công tác quản trị nguồn nhân lực của doanh nghiệp là vô cùng cần thiết đối với 
doanh nghiệp nói chung, cũng như đối với Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất 
lượng Hà nội nói riêng. 
 Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà nội là đơn vị trực thuộc Sở 
Khoa học và Công nghệ, có chức năng quản lý nhà nước về Tiêu chuẩn- Đo lường- 
Chất lượng sản phẩm hàng hoá trên địa bàn từ sản xuất đến lưu thông, phân phối. 
Một trong những mục tiêu của Chi cục trong những năm tới là đầu tư tăng cường 
năng lực kỹ thuật cho Chi cục để trở thành Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất 
lượng có năng lực kiểm định, hiệu chuẩn và thử nghiệm đạt quy mô và trình độ đáp 
ứng được yêu cầu đo lường, thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hoá phục vụ 
phát triển kinh tế- xã hội của thủ đô Hà Nội giai đoạn đến năm 2015 và các năm tiếp 
theo. Để đáp ứng những mục tiêu đã đặt ra, Chi cục cần tập trung cao độ để xây 
dựng nhiều nguồn lực khác nhau: tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị máy móc 
và đặc biệt là nguồn nhân lực. 
 Phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ làm chủ được khoa học và 
công nghệ mới đáp ứng được những yêu cầu đặt ra đang là nhiệm vụ cấp bách của 
Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà nội. Các vấn đề về thu hút nguồn 
nhân lực, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, duy trì nguồn nhân lực cần được 
nghiên cứu có hệ thống, toàn diện. Với mong muốn góp phần tham gia nghiên cứu 
nhiệm vụ quản trị, cụ thể là quản trị nguồn nhân lực giúp cho đơn vị thành công, đạt 
hiệu quả sản xuất kinh doanh, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp hoàn 
thiện công tác quản trị nguồn nhân lực cho Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất 
lượng Hà nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ với mong muốn đóng góp một phần sức 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -8- Học viên: Dương Huyền Ngọc Trường Đại học Bách Khoa Hà nội Khoa Kinh tế và Quản lý 
nhỏ bé của mình vào sự phát triển của Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng 
Hà nội. 
 2. Mục đích nghiên cứu. 
 Trên cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực, vận dụng lý thuyết, khai thác, 
thăm dò ý kiến, tập hợp, xử lý các số liệu, luận văn nhằm: 
 + Hệ thống hóa các vấn đề về quản trị nguồn nhân lực; 
 + Phân tích hiện trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực cho Chi 
 cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà nội. 
 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 
 - Đối tượng nghiên cứu: Toàn bộ nguồn nhân lực của Chi cục Tiêu chuẩn- 
Đo lường- Chất lượng Hà nội. 
 - Phạm vi nghiên cứu: Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực và công 
tác quản trị nguồn nhân lực của Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà nội, 
từ đó đề ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục 
Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng Hà nội. 
 4. Phương pháp nghiên cứu. 
 Đề tài dựa trên phương pháp điều tra, thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp 
để nghiên cứu đưa ra các đề xuất cụ thể. 
 5. Đóng góp của luận văn. 
 - Hệ thống hóa và bổ sung một số vấn đề lý luận có liên quan đến phân tích, 
 đánh giá và hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực của Chi cục TĐC Hà 
 nội. 
 - Phân tích, đánh giá một cách có hệ thống, có cơ sở khoa học thực trạng 
 nguồn nhân lực của Chi cục, tìm ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản trị 
 nguồn nhân lực cho phù hợp với hệ thống quản lý của Chi cục TĐC Hà nội. 
 Luận văn Thạc sỹ Khoa học -9- Học viên: Dương Huyền Ngọc