Luận văn Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh đến năm 2015

N
g
uy
ễ ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
n
 Th
ị VIỆN KINH TẾ & QUẢN LÝ 
 B
í
ch Liên -------------oOo--------------- 
 NGUYỄN THỊ BÍCH LIÊN 
Qu
ả
n n tr
ị
 Kinh doanh
 LUẬN VĂN THẠC SỸ 
 CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 Đề tài: 
 Q 
u
ả Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động 
ng ng Ninh 
 của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
–
 20 đến năm 2015 
10A
 HÀ NỘI - 2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Luận văn có sử dụng các dữ liệu thống kê từ Ngân hàng Phát triển 
Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh. 
 Kết quả nghiên cứu trong luận văn này chỉ có giá trị mang tính tham 
khảo, tính học thuật và không mang bất kỳ yếu tố thương mại nào khác. 
Bất cứ sự sao chép hay trích dẫn kết quả từ đề tài này không được phép, 
nếu như chưa có thỏa thuận bằng văn bản với tác giả thực hiện luận văn. 
 Trong quá trình làm luận văn tôi đã thực sự dành nhiều thời gian cho 
việc tìm kiếm cơ sở lý luận, thu thập dữ liệu; vận dụng kiến thức để phân 
tích và đề xuất một số giải pháp phát triển hoạt động cho Ngân hàng Phát 
triển Quảng Ninh. 
 Tôi xin cam đoan: Luận văn này là của tôi tự làm và chưa được công 
bố ở bất kỳ dạng nào. 
 Hà Nội, ngày tháng 6 năm 2012 
 Nguyễn Thị Bích Liên 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 LỜI CẢM ƠN 
 Luận văn này là tổng hợp kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu kết 
hợp với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác và sự nỗ lực cố gắng của 
bản thân. 
 Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới 
Quí thầy (cô) giáo và các cán bộ công chức Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 
đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tôi. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc 
nhất đến Thầy giáo – Giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Văn Phức, Trường Đại học Bách 
Khoa Hà Nội là người trực tiếp hướng dẫn khoa học. Thầy giáo đã dày công 
giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài. 
 Tôi cũng xin bày tỏ biết ơn đến Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân 
hàng Phát triển Quảng Ninh, các sở - ban – ngành trên địa bàn tỉnh Quảng 
Ninh đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi thực hiện thành công luận văn này. 
 Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và những tình cảm yêu 
mến nhất đến gia đình, những người thân của tôi đã tạo điều kiện, động viên tôi 
trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. 
 Tuy đã có sự nỗ lực, cố gắng nhưng luận văn không thể tránh khỏi những 
khiếm khuyết, tôi rất mong nhận được sự góp ý chân thành của quí thầy (cô) và 
đồng nghiệp để luận văn này được hoàn thiện hơn! 
 Xin chân thành cảm ơn. 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 MỤC LỤC 
LỜI CAM ĐOAN..................................................................................................i 
LỜI CẢM ƠN.......................................................................................................ii 
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................iii 
DANH MỤC CÁC BẢNG...................................................................................iv 
LỜI MỞ ĐẦU................................................................................................... ....1 
 1. Lý do chọn đề tài luận văn..........................................................................1 
 2. Mục đích nghiên cứu...................................................................................1 
 3. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................1 
 4. Nội dung nghiên cứu...................................................................................1 
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN HOẠT 
ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP CÔNG ÍCH.......................................................3 
1.1 Bản chất, nội dung và tác dụng của hoạch định phát triển hoạt động 
 của Doanh nghiệp công ích...........................................................................3 
1.2 Quy trình hoạch định phát triển hoạt động của Doanh nghiệp công 
 ích...................................................................................................................8 
1.3 Phân tích, dự báo các căn cứ cho hoạch định phát triển hoạt động của 
 Doanh nghiệp công ích..................................................................................8 
 1.3.1 Phân tích, dự báo nhu cầu phát triển hoạt động của lĩnh vực công ích cụ 
thể của địa phương (tỉnh) trong cùng thời gian với kế hoạch................................8 
1.3.2 Phân tích, dự báo các nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách cho phát triển loại 
hoạt động công ích cụ thể trong thời gian với kế hoạch........................................9 
1.3.3 Phân tích, dự báo các nguồn lực sẽ huy động thêm được cho phát triển hoạt 
động công ích cụ thể trong thời gian với kế hoạch................................................9 
1.4 Đề xuất các giải pháp phát triển hoạt động của Doanh nghiệp công 
 ích...................................................................................................................9 
1.4.1 Giải pháp: Cụ thể hóa mục tiêu phát triển hoạt động của doanh nghiệp 
công ích .9 
1.4.2 Giải pháp: Lựa chọn các cặp dịch vụ - đối tượng hợp lý của doanh nghiệp 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
công ích . ..10 
1.4.3 Giải pháp: Sử dụng hợp lý các nguồn lực huy động được phát triển hoạt 
động của doanh nghiệp công ích 10 
Kết luận Chương 1 ...........................................................................................13 
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN 
HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2015..................................14 
2.1 Các đặc điểm của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh.............................14 
2.2 Phân tích tình hình phát triển hoạt động của NHPT QN........................29 
2.2.1 Đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu hoạt động của Ngân hàng Phát 
triển Quảng Ninh.................................................................................................29 
2.2.2 Những tồn tại, yếu kém trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng 
Ninh.....................................................................................................................52 
Kết luận Chương 2...............................................................................................61 
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN HOẠT 
ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 
2015.....................................................................................................................62 
3.1: Giải pháp 1- Đổi mới phương pháp xác định mục tiêu mục tiêu phát 
triển của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh và các nhiệm vụ đến năm 
2015.....................................................................................................................62 
3.2: Giải pháp 2 - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án, xác định 
đối tượng cho vay hỗ trợ...................................................................................72 
3.3: Giải pháp 3: Giám sát chặt chẽ sự tuân thủ quy trình, quy chế tín dụng...74 
KẾT LUẬN.........................................................................................................78 
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................79 
PHỤ LỤC I 
PHỤ LỤC II 
PHỤ LỤC III 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 DANH MỤC CÁC BẢNG 
Bảng 2.1: Cơ cấu lao động Tỉnh Quảng Ninh (2006 – 2010).............................24 
Bảng 2.2: Cho vay hỗ trợ ĐTPT giai đoạn 2006 – 2010 . 30 
Bảng 2.3: Tổng kim ngạch xuất khẩu tỉnh Quảng Ninh ..32 
Bảng 2.4: Kết quả hoạt động cho vay TDĐT giai đoạn 2006 – 2010 .............36 
Bảng 2.5: Kết quả hoạt động cho vay TDXK giai đoạn 2006 – 2010 ... ......39 
Bảng 2.6: Cơ cấu cho vay vốn TDXK tại NHPT QN.........................................40 
Bảng 2.7: Kết quả phân bổ tiền từ ngân sách cho NHPT QN.............................41 
Bảng 2.8: Kết quả huy động vốn giai đoạn 2006-2010.......................................42 
Bảng 2.9: Một số chỉ tiêu cụ thể về vốn và tín dụng .......................44 
Bảng 2.10: Chỉ tiêu tổng sản phẩm nội địa GDP................................................46 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
 1. VDB: Ngân hàng Phát triển Việt Nam 
 2. NHPT: Ngân hàng Phát triển 
 3. NHPT QN: Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 4. NHNN: Ngân hàng Nhà nước 
 5. NHTM: Ngân hàng Thương mại 
 6. TDĐT: Tín dụng đầu tư 
 7. TDXK: Tín dụng xuất khẩu 
 8. DPRR: Dự phòng rủi ro 
 9. XLRR: Xử lý rủi ro 
 10. TCTD: Tổ chức tín dụng 
 11. TSBĐ: Tài sản bảo đảm 
 12. ĐTPT: Đầu tư phát triển 
 13. Quỹ HTPT: Quỹ hỗ trợ phát triển 
 14. DNV&N: Doanh nghiệp vừa và nhỏ 
 15. CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 
 16. ODA: Hỗ trợ phát triển chính thức 
 17. TPCP: Trái phiếu Chính phủ 
 18. GDP: Tổng sản phẩm quốc nội 
 19. KT – XH: Kinh tế - Xã hội 
 20. NSNN: Ngân sách Nhà nước 
 21. LĐ: Lao động 
 Nguyễn Thị Bích Liên CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 LỜI MỞ ĐẦU 
 1. Lý do chọn đề tài luận văn. 
 Sau 3 kỳ học lý thuyết của chương trình đào tạo thạc sỹ QTKD của ĐHBK 
Hà Nội em nhận thức sâu sắc thêm rằng: Chất lượng hoạt động, phát triển bền 
vững là thứ quan trọng nhất của mọi loại hình doanh nghiệp. 
 Tiếp theo, sau hơn 10 năm công tác ở NHPT Quảng Ninh em thấy: vấn đề 
phát triển hoạt động còn có nhiều biểu hiện và nguyên nhân cần được quan tâm 
nghiên cứu; 
 Và cuối cùng là căn cứ vào chuyên ngành đào tạo và công tác của em 
trong tương lai. Em đã chủ động đề xuất và được thầy giáo hướng dẫn và Viện 
chuyên ngành chấp thuận cho làm luận văn thạc sỹ với đề tài: Một số giải pháp 
nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh đến 2015 
được lựa chọn để nghiên cứu và có ý nghĩa thực tiễn quan trọng. 
 2. Mục đích nghiên cứu 
 Lựa chọn và hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về phát triển hoạt động của doanh 
nghiệp công ích. 
 Thực trạng phát triển hoạt động của NHPT Quảng Ninh. 
 Đề xuất một số giải pháp quan trọng nhằm phát triển hoạt động của NHPT 
Quảng Ninh đến 2015. 
 3. Phương pháp nghiên cứu: 
 Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu trong đó chủ yếu là 
 phương pháp mô hình hóa thống kê; khảo sát ... 
 4. Nội dung nghiên cứu 
 Luận văn gồm 3 chương: 
 Nguyễn Thị Bích Liên 1 CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 Chương 1: Cơ sở lý luận hoạch định phát triển hoạt động của Doanh nghiệp 
công ích 
 Chương 2: Thực trạng phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển QN. 
 Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng 
Ninh đến 2015. 
 Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình học tập và nghiên cứu song do 
kiến thức còn hạn chế, chắc chắn luận văn của em còn nhiều thiếu sót. Bản thân 
em xin lĩnh hội, tiếp thu những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, các cô 
trong Viện Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học Bách khoa Hà Nội để luận văn 
tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn nữa. 
 Em xin chân thành cảm ơn! 
 Nguyễn Thị Bích Liên 2 CH QTKDBK 2010 -2012 Đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động của Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 
 Chương 1 
 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN 
 HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP CÔNG ÍCH 
1.1 BẢN CHẤT, NỘI DUNG VÀ TÁC DỤNG CỦA HOẠCH ĐỊNH PHÁT 
TRIỂN HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP CÔNG ÍCH 
 Hoạt động của doanh nghiệp công ích có tính chất khác với doanh nghiệp 
kinh doanh là mức độ cạnh tranh không đáng kể, có mục đích hoạt động khác 
với doanh nghiệp kinh doanh là mục đích chính trị - xã hội quan trọng bằng hoặc 
hơn mục đích lợi nhuận. 
 Để đạt được hiệu quả hoạt động cao doanh nghiệp công ích phải đặc biệt 
quan tâm đầu tư cho công tác quản lý. Quản lý hoạt động của doanh nghiệp là 
thực hiện một cách khoa học đồng bộ 4 loại công việc: Hoạch định hoạt động; 
Đảm bảo tổ chức bộ máy và tổ chức cán bộ; Điều hành và Kiểm tra. 
 Hoạch định phát triển hoạt động của doanh nghiệp công ích là loại công 
việc quản lý đầu tiên, quan trọng nhất. Kết quả hoạch định phát triển hoạt động 
của doanh nghiệp công ích là bản kế hoạch. 
 Bản kế hoạch phát triển hoạt động của doanh nghiệp công ích có nội 
dung bao gồm: mục tiêu kế hoạch + các cặp sản phẩm – khách hàng kế hoạch + 
các nguồn lực kế hoạch. Bản kế hoạch phát triển hoạt động của doanh nghiệp 
công ích chỉ được sử dụng khi nó đảm bảo chất lượng. 
 Hoạch định phát triển hoạt động của doanh nghiệp công ích để làm gì, ích 
lợi gì? Thường bản kế hoạch được sử dụng cho nhiều công việc quan trọng sau 
nó. Đó là: 
 Nguyễn Thị Bích Liên 3 CH QTKDBK 2010 -2012