Luận văn Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ 
 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA 
 PHẠM THÙY LINH 
 TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC 
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG, TỈNH PHÚ THỌ 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG 
 HÀ NỘI – 2016 
 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ 
 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA 
 PHẠM THÙY LINH 
 TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC 
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG, TỈNH PHÚ THỌ 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG 
 Chuyên ngành: Quản lý công 
 Mã số: 60 34 04 03 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 
 PGS.TS. NGÔ THÀNH CAN 
 HÀ NỘI – 2016 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân. Các số liệu, 
kết quả trình bày trong luận văn là trung thực, do tôi tự nghiên cứu và hoàn 
thành dưới sự hướng dẫn của PGS. TS Ngô Thành Can. 
 Tác giả luận văn 
 Phạm Thùy Linh 
 LỜI CẢM ƠN 
 Lời đầu tiên tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS Ngô 
Thành Can, người hướng dẫn khoa học đã tận tâm chỉ bảo cho tôi trong suốt 
quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. 
 Tôi xin được chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của Học viện Hành 
chính, đặc biệt là các thầy cô đã trực tiếp tham gia giảng dạy tôi trong quá 
trình học tập tại trường. 
 Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, khoa sau Đại học, 
Khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự của Học viện hành chính, Ban Giám hiệu 
và các thầy cô Trường Đại học Hùng Vương đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi 
trong quá trình thu thập tài liệu và nghiên cứu đề tài. 
 Tôi xin chân thành cảm ơn! 
 Tác giả luận văn 
 Phạm Thùy Linh 
 MỤC LỤC 
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1 
CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO 
ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC ............................................... 10 
1.1. Một số vấn đề lý luận liên quan đến động lực và tạo động lực làm việc. 10 
1.1.1. Một số khái niệm ................................................................................... 10 
1.1.2. Một số học thuyết về tạo động lực trong lao động. .............................. 13 
1.2. Động lực làm việc của viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục công 
lập. ................................................................................................................... 18 
1.2.1. Khái niệm viên chức khối phòng ban đơn vị sự nghiệp giáo dục công 
lập. ................................................................................................................... 18 
1.2.2. Sự cần thiết phải tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban 
trong đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập ....................................................... 19 
1.2.3. Các biểu hiện thể hiện động lực làm việc của viên chức khối phòng ban 
đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập................................................................. 20 
1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tạo động lực làm việc của viên chức khối phòng 
ban trong đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập ................................................ 23 
1.3. Các biện pháp tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban trong 
các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập .......................................................... 27 
1.3.1. Tạo động lực làm việc thông qua chính sách tiền lương, tiền công, phụ 
cấp, phúc lợi và dịch vụ. ................................................................................. 27 
1.3.2. Tạo động lực thông qua chính sách khen thưởng ................................. 28 
1.3.3. Tạo động lực thông qua công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng .............. 29 
1.3.4. Tạo động lực bằng công tác đào tạo, bồi dưỡng ................................... 29 
1.3.5. Tạo động lực thông qua công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển. .. 30 
1.3.6. Tạo động lực thông qua cải thiện điều kiện và môi trường làm việc. ....... 30 1.3.7. Tạo động lực thông qua xây dựng văn hóa tổ chức .............................. 31 
1.3.8. Tạo động lực thông qua xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp. ........... 32 
1.4. Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho viên chức tại một số trường Đại 
học, Cao đẳng. ................................................................................................. 34 
1.4.1. Trường cao đẳng Du lịch Hà Nội .......................................................... 34 
1.4.2. Trường Đại học Y Hà Nội..................................................................... 35 
1.4.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho trường Đại học Hùng Vương. ............ 37 
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 38 
Chương 2. THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA 
VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG BAN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ........ 39 
2.1. Giới thiệu về trường Đại học Hùng Vương ............................................. 39 
2.1.1. Giới thiệu chung .................................................................................... 39 
2.1.2. Đặc điểm tổ chức và nhân sự. ............................................................... 40 
2.2. Thực trạng động lực và tạo động lực làm việc của viên chức khối phòng 
ban trường Đại học Hùng Vương .................................................................... 46 
2.2.1 Thực trạng động lực làm việc của viên chức khối phòng ban trường Đại 
học Hùng Vương ............................................................................................. 46 
2.2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng ban trường 
Đại học Hùng Vương. ..................................................................................... 57 
2.3. Đánh giá về động lực và công tác tạo động lực làm việc cho viên chức 
khối phòng ban trường Đại học Hùng Vương. ............................................... 76 
2.3.1. Đánh giá về động lực làm việc của viên chức khối phòng ban trường 
Đại học Hùng Vương. ..................................................................................... 76 
2.3.2. Đánh giá về công tác tạo động lực làm việc của viên chức khối phòng 
ban trường Đại học Hùng Vương. ................................................................... 78 
Tiểu kết chương 2 ............................................................................................ 82 
 6 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO 
VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG BAN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG 83 
3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp .......................................................................... 83 
3.1.1. Căn cứ đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước. 83 
3.1.2. Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển trường Đại học Hùng Vương đến 
năm 2020. ........................................................................................................ 85 
3.2. Các giải pháp cụ thể ................................................................................. 87 
3.2.1. Giải pháp từ phía Nhà nước .................................................................. 87 
3.2.2. Nhóm giải pháp từ phía trường Đại học Hùng Vương ......................... 88 
3.2.3. Giải pháp từ bản thân viên chức khối phòng ban ................................. 99 
Tiểu kết chương 3 .......................................................................................... 101 
KẾT LUẬN ................................................................................................... 102 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 104 
PHỤ LỤC ...................................................................................................... 106 
 7 DANH MỤC BẢNG BIỂU 
 Bảng, 
 Nội dung Trang 
biểu, hình 
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của trường Đại học Hùng Vương 41 
Bảng 1.1 Ảnh hưởng của các nhân tố theo quan điểm của Herzberg 16 
Bảng 2.1 Lý do lựa chọn công việc hiện tại của viên chức 48 
Bảng 2.2 Lý do khiến viên chức hài lòng trong công việc 50 
Bảng 2.3 Mức độ sử dụng thời gian của viên chức 52 
Bảng 2.4 Mức độ hài lòng về thu nhập của viên chức 53 
Bảng 2.5 Bảng nhận xét về chế độ phúc lợi của trường Đại học Hùng 54 
 Vương 
Bảng 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của viên chức 58 
Bảng 2.7 Hệ số thu nhập tăng thêm 63 
Bảng 2.8 Tác động của công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với công việc 70 
 của viên chức trường đại học Hùng Vương 
 Biểu đồ Trình độ chuyên môn của viên chức trường Đại học Hùng 42 
 2.1 Vương 
 Biểu đồ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của viên chức trường Đại 43 
 2.2 học Hùng Vương từ năm 2012 – năm 2015 
 Biểu đồ Tình hình biến động viên chức trường Đại học Hùng 44 
 2.3 Vương từ năm 2012 - năm 2015. 
Hình 1.1 Thuyết nhu cầu, quan hệ, tồn tại, phát triển của Layton 15 
 Alderfer MỞ ĐẦU 
 1. Lý do chọn đề tài luận văn 
 Nguồn nhân lực trong tổ chức là một trong những yếu tố quan trọng hàng 
đầu tạo nên sự thành công của mỗi tổ chức. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: "Cán 
bộ là cái gốc của mọi việc" và "Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ 
tốt hay kém". Vậy làm thế nào để phát huy được hết khả năng, sở trường, trách 
nhiệm và sự tâm huyết của mỗi cá nhân trong tổ chức, trong thực hiện mục tiêu 
chung của tổ chức là nhiệm vụ quan trọng của người đứng đầu. 
 Viên chức, đặc biệt viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 
có ảnh hưởng to lớn tới việc cung cấp chất lượng dịch vụ giáo dục cho xã hội. Do 
đó công việc của viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục có ảnh hưởng rất lớn 
tới chất lượng nguồn nhân lực xã hội. Đối với viên chức khối phòng ban trong các 
trường mặc dù không trực tiếp tham gia đào tạo song là nhân tố quan trọng ảnh 
hưởng tới hiệu quả hoạt động đào tạo chung của nhà trường. Có thực hiện tốt hay 
không mục tiêu " đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục" như văn kiện Đại hội 
Đảng XII đã đề ra đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng của tập thể cán bộ, giảng viên, giáo 
viên toàn ngành giáo dục trong đó có viên chức khối phòng ban các trường Đại 
học, cao đẳng (sau đây gọi tắt là các trường Đại học). Có thể nói động lực làm 
việc của viên chức khối phòng ban các trường Đại học là một trong những nhân tố 
góp phần làm nên sự thành công của sự nghiệp giáo dục. Do vậy, công tác tạo 
động lực làm việc cho viên chức sự nghiệp giáo dục công lập nói chung và viên 
chức khối phòng ban nói riêng là một vấn đề bức thiết 
 Thực tiễn cho thấy, việc tạo động lực viên chức nói chung và viên chức 
sự nghiệp giáo dục nói riêng là một vấn đề khó khăn. Sự suy giảm động lực 
của viên chức giáo dục trước tác động của nền kinh tế thị trường khiến họ đối 
mặt với sự khủng hoảng, mất niềm tin dẫn tới sự thờ ơ, vô trách nhiệm với 
 1 công việc, với nhà trường. Mặt khác trong bối cảnh mới, thị trường nguồn 
nhân lực trở nên không biên giới, tính cạnh tranh giữa các tổ chức ngày càng 
gay gắt đã trở thành thách thức không hề nhỏ cho các đơn vị sự nghiệp giáo 
dục công lập. Hiện tượng chảy máu chất xám từ khu vực công sang khu vực 
tư như hiện nay sẽ ngày càng diễn ra mạnh hơn, ngày càng nhiều người tài 
giỏi không muốn làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. 
 Trường Đại học Hùng Vương được thành lập ngày 29 tháng 4 năm 2003 
theo Quyết định số 81/2003/QĐ –TTg của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở 
của trường Cao đẳng Sư phạm Phú Thọ có lịch sử 55 năm xây dựng và phát 
triển. Với sứ mệnh cao cả là “là trường đại học đa ngành, đa cấp, đào tạo 
nguồn nhân lực có chất lượng cao; một trung tâm nghiên cứu khoa học và 
chuyển giao công nghệ, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của 
tỉnh Phú Thọ và khu vực”. Từ khi thành lập, Trường Đại học Hùng Vương đã 
xác định đào tạo đội ngũ giảng viên là nhiệm vụ chiến lược, quyết định sự tồn tại 
và phát triển của nhà trường. Trong những năm gần đây, với chế độ chính sách 
ưu đãi của tỉnh và bằng sự nỗ lực cố gắng, Trường Đại học Hùng Vương đã xây 
dựng cơ sở 2 tại Thành phố Việt Trì với cơ sở vật chất bước đầu được đầu tư 
trang bị nhằm tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho việc nghiên cứu, giảng dạy và 
học tập của giảng viên và sinh viên của trường. Tuy nhiên so với chiến lược phát 
triển của nhà trường đến năm 2020 thì còn nhiều những hạn chế đòi hỏi sự nỗ 
lực, cố gắng của tập thể lãnh đạo và đội ngũ viên chức nhà trường. Đặc biệt là 
mục tiêu nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của viên chức nhà trường, phát 
huy nội lực của tập thể nhằm hoàn thành mục tiêu của Nhà trường. 
 Xuất phát từ những lý do trên, là một cán bộ làm việc trong môi trường sư 
phạm, nhận thức được những khó khăn nói chung trong việc tạo động lực làm 
việc cho viên chức trong các trường Đại học, cao đẳng nói chung, tôi lựa chọn 
đề tài “ Tạo động lực làm việc cho viên chức trường Đại học Hùng Vương, tỉnh 
 2