Tóm tắt Luận văn Phát triển nhân lực của Đài Tiếng nói Việt Nam khi trở thành tổ hợp truyền thông đa phương tiện

 PHẦN MỞ ĐẦU 
 1. Tính cấp thiết của đề tài 
 Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin và Đảng ta từ lâu đã khẳng định vai trò 
của tổ chức trong sự phát triển của xã hội và con người. 
 Qua thực tiễn lãnh đạo cách mạng Nga, V.I.Lê Nin đã rút ra kết luận: “Trong cuộc đấu 
tranh giành chính quyền, giai cấp vô sản không có vũ khí nào khác hơn là tổ chức” và khi đã 
giành được chính quyền, toàn bộ nhiệm vụ của đảng cầm quyền là “ tổ chức, tổ chức và tổ 
chức”. 
 Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng là tấm gương sáng vận dụng sáng tạo và phát triển chủ 
nghĩa Mác- Lênin trong việc xây dựng tổ chức và đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện phù 
hợp với truyền thống dân tộc và thực tiễn Việt Nam. Sau hơn nửa thế kỷ lãnh đạo thành công 
cách mạng Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng đã khẳng định: “Tổ 
chức là một khâu quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của 
Đảng”. 
 Từ cơ sở lý luận và thực tiễn các nhà nghiên cứu về tổ chức bộ máy đã chứng minh 
một tổ chức sẽ hoạt động có hiệu quả, đạt được mục tiêu dự kiến phải có cơ cấu tổ chức đúng. 
Nói cách khác “Cơ cấu tổ chức đúng có vai trò quyết định tới hiệu quá hoạt động của tổ 
chức”. 
 Lý luận và thực tiễn đều chứng minh vai trò quyết định của nguồn lực con người đối 
với cách mạng. Chủ nghĩa Mác - Lênin đã khẳng định: “Con người là chủ thể cải tạo hoàn 
cảnh và là yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất. Sinh thời Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: 
Cán bộ là gốc của mọi công việc, muốn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay 
kém. Người cũng khẳng định: Muốn xây dựng xã hội chủ nghĩa cần phải có những con người 
chủ nghĩa xã hội” [33, tr 215]. 
 Các văn kiện Đại hội của Đảng trong thời kỳ đổi mới đều nhấn mạnh yêu cầu quan 
trọng phải phát huy nguồn lực con người, coi "con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực 
phát triển kinh tế - xã hội"; Trong giai đoạn hiện nay khoa học - công nghệ phát triển như vũ 
bão, loài người đã và đang bước vào thời kỳ của nền kinh tế tri thức, Văn kiện Đại hội IX, X, 
XI của Đảng tiếp tục khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng của nguồn lực con người: “Nguồn 
lực con người là nguồn lực quan trọng nhất; do đó cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng 
cao, đó là nguồn nhân lực được trang bị tri thức, kỹ năng lao động và có khả năng ứng dụng 
nhanh chóng những tri thức khoa học - công nghệ vào quá trình sản xuất để nâng cao năng 
suất và hiệu quả lao động”[24, tr178]. 
 Ở bất kỳ lĩnh vực nào thì nguồn nhân lực luôn là yếu tố quan trọng nắm vai trò then 
chốt quyết định đến sự phát triển của lĩnh vực đó. Trong lĩnh vực báo chí truyền thông thì vai 
trò của nguồn nhân lực là không thể phủ nhận được. Đối với các cơ quan báo chí truyền 
thông, bên cạnh những yếu tố về cơ sở vật chất và phương tiện kỹ thuật phục vụ quá trình tác 
nghiệp, nguồn nhân lực là nhân tố quyết định đến chất lượng hoạt động của cơ quan đó, cụ 
thể ở đây là chất lượng thông tin của cơ quan báo chí truyền thông. 
 Sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực thông tin, truyền thông đặt ra những đòi hỏi mới, 
phức tạp hơn và ở tầm cao hơn cho công tác tổ chức, quản lý báo chí, đòi hỏi nguồn nhân lực 
đủ trình độ và kiến thức, đáp ứng nhu cầu công tác quản lý trong tình hình mới. 
 Đài Tiếng nói Việt Nam xác định rõ việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao là 
một trong những yếu tố tiên quyết đảm bảo cho chất lượng hoạt động của cơ quan báo chí, 
đặc biệt là trong thời đại hiện nay khi sức mạnh của internet và mạng xã hội (facebook, 
twitter...) có phần lấn ướt các loại hình truyền thông quen thuộc. Nguồn nhân lực báo chí chất 
lượng cao không chỉ giỏi về kỹ năng tác nghiệp báo chí và còn phải sử dụng thành thạo 
 1 
 những phương tiện, công cụ kỹ thuật hỗ trợ sản xuất các tác phẩm báo chí đa phương tiện vừa 
có chất lượng vừa thu hút, hấp dẫn công chúng. 
 Đài Tiếng nói Việt Nam cũng đã quan tâm đầu tư trên cả hai phương diện chủ trương 
và tiềm lực cho các lĩnh vực liên quan nhiều đến phát triển xây dựng mô hình tổ chức và con 
người như: Thành lập các đơn vị, tổ chức sản xuất chương trình cũng như nâng cao trình độ, 
tạo môi trường làm việc để mọi người có thể giải phóng triệt để sức lao động, nâng cao chế 
độ lương và đãi ngộ để nâng cao năng lực tái sản xuất Mặc dù vậy kết quả đạt được còn rất 
hạn chế, các tổ chức và nguồn nhân lực làm truyền thông đang còn nhiều bất cập trước yêu 
cầu, nhiệm vụ mới. Nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn xung quanh việc xây dựng mô hình tổ 
chức nguồn nhân lực truyền thông hiện nay ra sao. Và, cần phải làm thế nào để thực hiện tốt 
công việc này trong giai đoạn hiện nay. Làm rõ được câu hỏi này thực sự là một đòi hỏi cấp 
bách, vừa cơ bản, có ý nghĩa quan trọng trực tiếp cả về lý luận và thực tiễn đối với công việc 
xây dựng mô hình tổ chức nguồn nhân lực con người, góp phần xây dựng ngành truyền thông 
mạnh trong khu vực và thế giới. Đặc biệt hiện nay, tòa soạn đa phương tiện hay cơ quan 
truyền thông đa phương tiện đang là phổ biến trên thế giới và để xây dựng được nó ta cần 
phải trả lời được những câu hỏi thực tiễn đặt ra trong cuộc sống. 
 Với ý nghĩa đó, tác giả chọn vấn đề “Phát triể h i i i 
 i t hi tr th h t h tr th h ti . 
 2. Tình hình nghiên cứu 
 Trong lĩnh vực áo chí, Truyền thông của Việt Nam và đặc biệt là ngành phát thanh 
của Việt Nam, thì mô hình tổ chức và nguồn nhân lực là nội dung quan trọng nhất trong các 
nội dung nh m xây dựng phát triển của mỗi cơ quan, đơn vị và tổ chức. Để mô hình tổ chức 
và nguồn nhân lực mang lại hiệu quả, đòi hỏi mỗi đơn vị, tổ chức phải có một chiến lược phát 
triển phù hợp với thực tế và nguồn lực hiện có của đơn vị. Chính vì vậy, mô hình tổ chức 
nguồn nhân lực đã được rất nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân các nhà khoa học, các nhà quản 
lý quan tâm, nghiên cứu, hay các tài liệu, báo cáo của ộ Nội vụ hàng năm về công tác tổ 
chức cán bộ, đào tạo, bồi dư ng cán bộ, công chức Nhà nước; Chương trình tổng thể cải cách 
hành chính giai đoạn 2010 – 2015 và sau 2015. 
 Ngoài ra còn một số bài viết trên các báo, tạp chí đề cập tới công tác tổ chức nguồn 
nhân lực. Song, hiện tại vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ và có hệ 
thống về mô hình tổ chức nguồn nhân lực truyền thông đại chúng ở Việt Nam trong bối cảnh 
hội nhập quốc tế hiện nay. Như chúng ta đã biết, phát thanh Việt Nam được thành lập từ năm 
1945 với Đài Tiếng nói Việt Nam do đích thân ác Hồ sáng lập và đặt tên. Đến nay, Đài 
Tiếng nói Việt Nam có hơn 4.000 cán bộ, công chức, viên chức trong đó bao gồm: phóng 
viên, kỹ thuật viên, nghệ sỹ ; phát sóng trên các Hệ phát thanh mở với thời lượng gần 1.500 
giờ/ngày; 11 thứ ngữ quốc tế và 12 thứ tiếng dân tộc; vùng phủ sóng đạt 99,8 diện tích lãnh 
thổ Việt Nam, phát thanh đối ngoại phủ sóng sang cả vùng Đông Nam , Châu - Thái ình 
 ương, Châu u, Mỹ La tinh và vùng Caribê; Đài Tiếng nói Việt Nam có 06 cơ quan thường 
trú trong nước Tây ắc, Đông ắc, Khu vực miền Trung, Tây Nguyên, Đồng b ng Sông 
Cửu Long và Tp Hồ Chí Minh và 10 cơ quan thường trú nước ngoài Mỹ, Nga, Pháp, i 
Cập, Trung Quốc, Nhật ản, Thái Lan, Lào, Cămpuchia và Cộng hòa S c . 
 Từ thực tế trên cần có nghiên cứu chuyên sâu về mô hình tổ chức nguồn nhân lực của 
Đài Tiếng nói Việt Nam khi trở thành tổ hợp truyền thông đa phương tiện. 
 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 
 Mục đích: Làm rõ thực trạng mô hình tổ chức nguồn nhân lực truyền thông nói chung 
và mô hình tổ chức bộ máy cũng như nguồn nhân lực làm truyền thông ở Đài Tiếng nói Việt 
Nam. Trên cơ sở đó, nghiên cứu mô hình tổ chức cơ quan truyền thông đa phương tiện của 
Đài Tiếng nói Việt Nam như thế nào trong thời kỳ kỷ nguyên số 
 2 
 Nhiệm vụ: Với mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu của Đề tài là: 
 Thứ nhất, trình bày quan điểm về mô hình tổ chức, nguồn nhân lực, tổng quan về tình 
hình báo chí Việt Nam và nhu cầu cần thiết phải xây dựng mô hình tổ chức nguồn nhân lực 
và phát triển nguồn nhân lực truyền thông của Đài Tiếng nói Việt Nam. 
 Thứ hai, nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng mô hình tổ chức nguồn 
nhân lực truyền thông ở Đài Tiếng nói Việt Nam trong giai đoạn vừa qua. 
 Thứ ba, đề xuất mô hình tổ chức và sắp xếp nguồn nhân lực ở Đài Tiếng nói Việt Nam 
khi trở thành tổ hợp truyền thông đa phương tiện. 
 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 
 Đối tượng nghiên cứu: Mô hình tổ chức và nguồn nhân lực làm truyền thông tại Đài 
Tiếng nói Việt Nam. 
 Phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề chung về mô hình tổ chức và nguồn nhân lực 
truyền thông ở Việt Nam, đồng thời đi sâu phân tích ở Đài Tiếng nói Việt Nam. 
 5. Phương pháp nghiên cứu 
 Đề tài dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 
và những quan điểm của Đảng ta về tổ chức bộ máy, con người, nguồn lực con người đối với 
sự phát triển kinh tế - xã hội cũng như ở Đài Tiếng nói Việt Nam. 
 Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu duy vật biện chứng, duy vật lịch 
sử, tổng hợp, so sánh, phân tích, lôgíc, khảo sát, điều tra 
 6. Những đóng góp mới của Đề tài 
 - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân 
lực truyền thông ở Việt Nam. 
 - Phân tích thực trạng mô hình tổ chức và phát triển nguồn nhân lực truyền thông ở 
Việt Nam cũng như ở Đài Tiếng nói Việt Nam, đánh giá những kết quả đạt được, tìm ra được 
những hạn chế và nguyên nhân của nó. 
 - Xây dựng được mô hình tổ chức và công tác phát triển nguồn nhân lực truyền thông ở 
Việt Nam và tại Đài Tiếng nói Việt Nam cũng như các Đài Phát thanh - Truyền hình địa phương. 
 7. Kết cấu của Đề tài 
 Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo. Đề tài có kết cấu 03 
chương: 
 CH N 1 M t số vấn đề u n chung về m hình tổ chức má và nguồn 
 nh n ực của Đài Tiếng nói Việt Nam. 
 CH N 2 Thực trạng c ng tác tổ chức và phát triển nguồn nh n ực của Đài 
 Tiếng nói Việt Nam hiện na . 
 CH N 3 ựng m hình tổ chức và nguồn nh n ực của Đài Tiếng nói 
 Việt Nam với tư cách à tổ hợp Tru ền th ng đa phương tiện 
 3 
 Chương 1 
 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY 
 VÀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM 
 1.1. Những khái niệm cơ ản 
 1.1.1. Khái i v h 
 Nguồn lực con người là tổng thể số lượng và chất lượng con người với tổng hoà các tiêu 
chí về trí lực, thể lực và những phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên năng lực mà bản thân con 
người và xã hội đã và sẽ huy động vào quá trình lao động sáng tạo vì sự phát triển và tiến bộ xã 
hội. 
 1.1.2. Khái i hát triể h 
 Phát triển nguồn nhân lực là quá trình học tập nh m mở ra cho các cá nhân những công 
việc mới dựa trên những định hướng tương lai của tổ chức. Trang bị những kiến thức nhất 
định về chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động, để họ có thể đảm nhận một nghề nào đó, 
hay để làm tốt hơn một công việc nào đó, hoặc để làm những công việc khác trong tương lai, 
là toàn bộ những hoạt động tác động vào người lao động, để người lao động có đủ khả năng 
phục vụ cho nhu cầu về lao động trong tương lai. 
 1.2. Yêu cầu của phát triển nguồn nh n ực tru ền th ng 
 Trong tình hình đất nước ngày càng phát triển, báo chí Việt Nam cần phải giữ vững và mở 
rộng trận địa tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam, bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác-Lê Nin, 
tư tưởng Hồ Chí Minh, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà 
nước; củng cố, tăng cường sự thống nhất về tư tưởng, chính trị, phát huy sức mạnh dân chủ và 
tinh thần đoàn kết dân tộc, như Hồ Chủ tịch có nói ”Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” 
[33;tr269]. 
 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII chỉ rõ: “Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ toàn diện cả về 
lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Quan tâm đào 
tạo, bồi dưỡng cả cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, các doanh nghiệp và các chuyên gia, trước 
hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị, coi trọng cả đức lẫn tài, đức là gốc. Việc 
học tập cán bộ phải được quy định thành chế độ và phải được thực hiện nghiêm ngặt ” 
[23;tr235]. 
 áo chí phải nắm vững và tuyên truyền sâu rộng kịp thời, có hiệu quả đường lối chủ 
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bám sát nhiệm vụ chính trị, tư tưởng, 
tích cực tuyên truyền và cổ vũ các thành tựu của công cuộc đổi mới. 
 Cần có những quy định thẩm quyền, trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan: 
Cơ quan chỉ đạo báo chí của Đảng, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, hội Nhà báo Việt 
Nam và cơ quan chủ quản báo chí trong việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác 
đào tạo nguồn nhân lực về phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức 
nghề nghiệp. Người làm báo cần được đào tạo có lập trường tư tưởng vững vàng, tôn trọng và 
rèn luyện tính xác thực trong việc cung cấp thông tin báo chí, có tính chiến đấu chống lại sai 
trái, có các hình thức phản ánh đa dạng, phong phú của đời sống xã hội. 
 Các cấp Trung ương và địa phương phải kịp thời rà soát, đánh giá lại đội ngũ lãnh đạo, 
quản lý, phóng viên, biên tập viên, kiên quyết đưa những người không đủ phẩm chất, năng lực ra 
khỏi cơ quan báo chí. Thực hiện tốt việc khen thưởng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, quản lý chặt chẽ 
đại diện phóng viên thường trú ở đại phương hay ở nước ngoài. Hiện nay nhiều nơi đào tạo báo 
chí với những chuẩn mực và hình thức khác nhau. Việc tuyển chọn, nhất là phóng viên thường 
trú, các cộng tác viên thường xuyên thiếu chặt chẽ. Vì vậy, cần đổi mới, nâng cao chất lượng 
công tác đào tạo, bồi dư ng, tuyển chọn đội ngũ PV, TV và lãnh đạo cơ quan báo chí. 
 4 
 Tại các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực báo chí truyền thông cần đổi mới chương trình, 
tập trung vào đội ngũ cán bộ phóng viên, biên tập viên tốt về phẩm chất đạo đức, giỏi về năng 
lực chuyên môn, có trình độ tin học cao, thông thạo ngoại ngữ và luật pháp quốc tế. 
 1.3. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực làm Truyền thông 
ở Việt Nam 
 Cương lĩnh đại hội Đảng lần thứ XI có nêu: “ Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng 
cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất 
nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam. Phát triển giáo dục và đào tạo cùng 
với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào 
tạo là đầu tư phát triển. Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo theo nhu cầu 
phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội 
hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ 
quốc. Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được 
học tập suốt đời ” [25; tr6]. 
 Xây dựng đội ngũ C VC có đủ phẩm chất và năng lực phục vụ tiến trình cải cách nền 
hành chính nh m góp phần đắc lực vào sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa 
XHCN Việt Nam; Cần phải Đào tạo, bồi dư ng C VC về lý luận chính trị, đường lối chủ trương, 
chính sách của Đảng và Nhà nước nh m xây dựng đội ngũ C VC nhà nước đầy đủ về phẩm chất 
và bản lĩnh chính trị. 
 Phẩm chất chính trị của đội ngũ C VC nhà nước thể hiện ở sự trung thành với sự 
nghiệp cách mạng của Đảng. o vậy, nhiệm vụ đầu tiên trong công tác đào tạo, bồi dư ng 
CBVC là bồi dư ng phẩm chất chính trị, lập trường tư tưởng và đạo đức cách mạng cho 
C VC. Đảng ta chỉ rõ: “Vững vàng, kiên định đường lối đổi mới của Đảng, không dao động 
trước những khó khăn, phức tạp và mâu thuẫn gay gắt của tình hình trong nước và thế 
giới không tham ô, buôn lậu, lãng phí của công, sống lành mạnh, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, 
tính chiến đấu cao, thẳng thắn, trung thực” [43;tr222]. 
 Ngoài ra cũng phải đào tạo, bồi dư ng kiến thức QLNN phục vụ cho mục tiêu phát 
triển nguồn nhân lực. Đặc biệt quan tâm đến công tác ĐT cán bộ xã. Phường nh m mục 
tiêu nâng cao chất lượng của đội ngũ C VC trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng 
toàn quốc lần thứ IX chỉ rõ: “Có chương trình, kế hoạch đào tạo, đao tạo lại và bồi dưỡng 
thường xuyên CBVC nhà nước..Đào tạo, bồi dưỡng trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ 
quản lý về đường lối chính sách, về kiến thức và kỹ năng QLHC Nhà nước ” [24; tr49]. 
 Xây dựng Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài Truyền hình Việt Nam thành hai 02 Đài 
quốc gia mạnh, thành những tập đoàn truyền thông có uy tín trong khu vực và quốc tế; làm tốt 
nhiệm vụ cung cấp thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp 
luật của nhà nước, là diễn đàn của nhân dân, làm tốt chức năng giáo dục, nâng cao dân trí, 
giải trí, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân. Tăng cường thông tin 
đối ngoại, đảm bảo hội nhập thông tin trong khu vực và quốc tế, đồng thời đấu tranh có hiệu 
quả với các luận điệu phản tuyên truyền, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, chế độ của các thế lực 
thù địch và phản động, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa 
đất nước. Ngoài ra, quản lý thống nhất hệ thống các trung tâm sản xuất chương trình khu vực, 
hệ thống kỹ thuật chuyên dùng của hai Đài quốc gia bao gồm hệ thống truyền dẫn qua vệ tinh 
và các đài phát sóng mặt đất để phủ sóng phát thanh-truyền hình quốc gia trên phạm vi toàn 
quốc, mở rộng phạm vi phủ sóng trên thế giới nh m phát huy hiệu quả về nội dung tuyên 
truyền, kỹ thuật, kinh tế và bảo đảm an ninh chính trị. 
 Chăm lo xây dựng, đào tạo đội ngũ làm công tác phát thanh-truyền hình có bản lĩnh 
chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt và trình độ chuyên môn cao; phát huy hiệu quả cơ 
 5 
 chế tự chủ tài chính để phát triển sự nghiệp phát thanh-truyền hình trong cả nước và không 
ngừng cải thiện đời sống cán bộ, viên chức làm công tác phát thanh-truyền hình. 
 1.4. Mục tiêu của c ng tác phát triển nguồn nh n ực 
 Mục tiêu lâu dài và tổng quát của việc đào tạo, phát triển NNL nói chung là nh m “xây 
dựng một đội ngũ NNL có đủ đức và tài”. ởi trong thời kỳ hội nhập quốc tế không thể thiếu 
những người có đức độ và tài năng, không thể không thu hút và cảm hóa, tập hợp những tri 
thức giỏi nhất của đất nước trên các lĩnh vực. Tuy nhiên, trong cơ chế thị trường hiện nay, cán 
bộ, viên chức có tài năng chưa đủ, điều cốt yếu là tự bản thân họ luôn luôn rèn luyện phẩm 
chất lối sống lành mạnh, kiên quyết chống tham nhũng hối lộ, lãng phí, buôn lậu, sống xa hoa 
hưởng lạc. Từ đó, việc bồi dư ng và phát triển đức – tài cho đội ngũ cán bộ các cấp của Đảng 
và Nhà nước là mục tiêu cơ bản nhất, tập trung nhất và là vấn đề quan trọng và cấp thiết nhất 
trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước. 
 1.5. N i ung phát triển nguồn nh n ực àm tru ền th ng 
 1.5.1.Xây dựng kế hoạch, phương án tổ chức thi tuyển nguồn nhân lực 
 Quy trình tiến hành tổ chức một kỳ thi tuyển được thực hiện qua 04 bước: 
 Hàng năm cơ quan sử dụng cán bộ, viên chức lập lế hoạch tuyển dụng gửi về cơ quan 
có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức để xem xét, phê duyệt theo chỉ tiêu, biên chế 
được giao. 
 1.5.2. ác định nhu cầu phát triển nguồn nh n ực 
 Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực là thông qua đào tạo, bồi dư ng mà công tác đào tạo 
phát triển nguồn nhân lực phải thỏa mãn trước những yêu cầu công việc. Xác định nhu cầu đào 
tạo, phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức là bước đầu tiên trong quy trình thực hiện công 
tác đào tạo, bồi dư ng cán bộ, viên chức. Việc xác định nhu cầu là một việc cần thiết và rất 
quan trọng nó liên quan trực tiếp tới chi phí đào tạo và phát triển, liên quan đến số lượng và 
chất lượng lao động sau đào tạo. Nếu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực không hợp lý sẽ gây 
lãng phí và tác động tiêu cực đến người lao động, không khuyến khích được tinh thần làm 
việc của người lao động. 
 1.5.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo 
 Trên cơ sở mục tiêu cơ sở mà tổ chức đã xác định phải lựa chọn được các đối tượng 
cần được đào tạo họ là ai, họ là người như thế nào, thực trạng công việc họ ra sao... . Để lựa 
chọn đúng đối tượng đào tạo phải dựa trên nhu cầu và động cơ đào tạo của người lao động, 
phân tích triển vọng phát triển nghề nghiệp của người lao động. Đây là bước đệm tương đối 
quan trọng để nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Với mục 
tiêu phát triển lâu dài của tổ chức, việc cung cấp hợp lý chương trình đào tạo cho những 
người cần được đào tạo là tiền đề để khai thác tốt nhất khả năng của họ, ngược lại lựa chọn 
đối tượng không đúng sẽ gây ra lãng phí tiền bạc, thời gian và công sức. 
 1.5.4. ựng chương trình, qu trình và phương pháp đào tạo Nguồn nh n ực 
 Xây dựng chương trình, quy trình và phương pháp đào tạo là những việc rất quan trọng 
trong tiến trình thực hiện công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, bởi nó sẽ quyết định 
phần lớn hiệu quả của công tác đào tạo hay nó tạo ra một bộ mặt mới của lớp người sau đào 
tạo. 
 6 
Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 
 Sơ đồ 1.1 Qu trình đào tạo, ồi ưỡng C ng chức viên chức 
 Đơn Bước N i dung công việc Làm theo tài liệu 
 vị/người công 
 thực hiện việc 
 - Từ kế hoạch hàng năm. 
 Phòng/Ban 1.1 Thông tin về các khoá đào tạo, bồi - Chỉ tiêu phân bổ/ thông báo 
Tổ chức cán dư ng của cơ quan cấp trên, các cơ 
 bộ (TCCB) sở đào tạo. 
 - Tài trợ của các tổ chức trong 
 và ngoài nước. 
 Đề xuất thành phần, đối tượng tham dự - Yêu cầu đột xuất khác. 
Phòng/Ban BM 01-TCCB-01 
Tổ chức cán 1.2 
bộ 
 Duyệt 
 Thủ trưởng 1.3 BM 01-TCCB-01 
 cơ quan 
 Đề cử nhân sự, soạn thảo văn bản cử 
 Phòng/Ban C CC đi ĐT 
 TCCB và 1.4 BM 01-TCCB-02 
 các đơn vị 
 liên quan Duyệt 
 Thủ trưởng 1.5 
 cơ quan Thông báo các đơn vị và cá nhân 
 liên quan 
 Phòng/Ban 1.6 
 TCCB Thực hiện 
Đơn vị và cá 
 nhân liên 1.7 
 quan Báo cáo 
 Phòng/Ban - BM 01-TCCB-03 
 TCCB, cán 1.8 - BM 01-TCCB-04 
 bộ được cử - Giấy chứng nhận (nếu có). 
 đi ĐT Lưu hồ sơ 
 Phòng/Ban 1.9 
Tổ chức cán 
 bộ 
 1.5.5. Đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực 
 Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tốn nhiều thời gian, tiền bạc và nhân lực. 
Vậy dự tính về chí phí là điều cần thiết và phải căn cứ vào thực tế cho phép của tổ chức. 
 7 
 1.5.6. Đánh giá chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 
 Đánh giá chương trình đào tạo chính là xác định sự chuyển biến về trình độ và sự thay 
đổi nhân cách làm việc, sự gia tăng năng suất lao động, tỷ lệ phế phẩm hay số vụ tai nạn so 
với thời gian trước khi đào tạo. Dựa trên sự so sánh này người ta sẽ biết được những mặt tích 
cực những mặt còn hạn chế. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực là một quá trình liên tục nên 
việc đánh giá hiệu quả trong mỗi giai đoạn là không thể thiếu được, điều cần thiết là ta biết 
được những nhược điểm để khắc phục trong các giai đoạn tiếp theo thì đó mới là điều quan 
trọng. Tuy nhiên, hiệu quả của chương trình đào tạo được thể hiện trên nhiều mặt, nhiều khía 
cạnh. o đó, đánh giá chương trình đào tạo, phát triển NNL là việc làm đòi hỏi tốn nhiều thời 
gian và chi phí. 
 1.6. M t số kinh nghiệm quốc tế về phát triển nguồn nhân lực Phát thanh Truyền 
hình 
 1.6.1. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực ở nước ngoài 
 Viện đào tạo NNL nâng cao báo chí Thụy Điển FOJO 
 Học viện báo chí quốc tế IIJ của Inwent 
 Viện đào tạo Phát thanh Truyền hình-Đài Quốc tế Đức DW-AKADEMIE 
 Đài phát thanh quốc tế Trung Quốc 
 Đài Phát thanh-Truyền hình Malaysia RTM 
 Đào tạo và phát triển tại Đài C ustralia 
 1.6.2. Kinh nghiệm đào tạo nước ngoài 
 Thứ nhất, về công nghệ quản lý, kỹ năng thực hành, kinh nghiệm quản lý cụ thể đã 
được vận dụng vào nhiệm vụ, tác nghiệp của từng cán bộ lãnh đạo, quản lý, viên chức chuyên 
môn ở từng cơ quan, bộ, ngành. Tuy nhiên, thể chế chính trị của Việt Nam hoàn toàn khác 
các nước Đông u, Tây u vì vậy, tổ chức bộ máy nhà nước, phương thức xây dựng và 
thực thi pháp luật, thể chế kinh tế chưa thể áp dụng ngay vào nước mình được.. 
 Thứ hai, vận dụng những sự tiến bộ, khoa học của các nước vào Việt Nam trong công tác 
đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng nguồn nhân lực trong bộ máy hành chính Nhà nước từ 
Trung ương đến địa phương. 
 Thứ ba, do kinh tế còn chậm phát triển nên khả năng đầu tư cho phát triển NNL truyền 
thông đại chúng còn hạn chế, nhất là chế độ, chính sách, thu nhập của cán bộ, viên chức, vì 
thế nó tác động đến ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của công chức trong 
ngành cần tăng đầu tư cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực. 
 Thứ tư, các cán bộ, viên chức được tham gia các khóa đào tạo, bồi dư ng ở nước ngoài 
về trong quá trình lãnh đạo, quản lý hay tác nghiệp tham mưu, xây dựng và hoạch định chính 
sách không phải không đề xuất những ý tưởng mới, những kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn 
đã tiếp thu ở nước ngoài tuy nhiên đa phần lãnh đạo cấp trên chưa cho ph p vận dụng vì sợ 
sai với chủ trương chung, ngại động chạm, ngại trách nhiệm. 
 8 
 Chương 2 
 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ PHÁT TRIỂN 
 NGUỒN NHÂN LỰC CỦA ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM HIỆN NAY 
2.1 Thực trạng mô hình tổ chức b máy của Đài Tiếng nói Việt Nam 
 2.1.1 Cơ cấu tổ chức b máy 
 9 
 2.1.2 Thực trạng cơ cấu tổ chức 
 Hiện nay, Đài Tiếng nói Việt Nam hoạt động theo mô hình tổ chức quy định tại Nghị 
định 55/2014/NĐ-CP ngày 30/5/2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 
hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Tiếng nói Việt Nam. 
Trước đó, trong giai đoạn từ 2008 – 2015, cơ cấu tổ chức của Đài TNVN được quy định tại 
Nghị định số 16/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm 
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Tiếng nói Việt Nam. 
 2.1.3 Đánh giá tình hình thực hiện cơ cấu tổ chức b máy theo Nghị định số 
55/2014/NĐ-CP 
 Thực hiện Nghị định số 55/2014/NĐ-CP, Đài Tiếng nói Việt Nam đã tổ chức, triển 
khai thực hiện 19 nhiệm vụ, quyền hạn được Chính phủ giao; với 36 đơn vị trực thuộc, 
trong đó có 06 đơn vị thuộc khối giúp việc Tổng giám đốc, 20 đơn vị thuộc khối sản xuất, 10 
đơn vị thuộc khối tổ chức khác đã phát huy được sức mạnh, tránh chồng chéo về tổ chức bộ 
máy và nhiệm vụ, đáp ứng xu thế phát triển của truyền thông hiện đại. 
 Đài Tiếng nói Việt Nam đã phát triển và hoạt động chính thức trên cả 4 loại hình áo 
chí: áo nói, áo hình, áo điện tử và áo in, phát huy hiệu quả tốt trong công tác truyên 
truyền và thực sự hỗ trợ cho nhau trong công việc của Đài. Hiện nay, chương trình phát 
thanh của Đài Tiếng nói Việt Nam được phát sóng trên 06 Hệ phát thanh, Hệ VOV1 đến Hệ 
VOV5, Kênh VOV Giao thông Quốc gia. ên cạnh đó, Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói 
Việt Nam, Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam, áo viết và áo Điện tử đã kịp thời phản 
ánh chủ trương chính sách, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các hoạt động 
kinh tế chính trị - xã hội trong cả nước và trên thế giới. 
 Về kỹ thuật đã phủ sóng tốt các vùng lõm b ng việc lắp đặt các trạm phát FM có 
công suất từ 5-20KW; Các chương trình phát thanh của Đài Tiếng nói Việt Nam được sản 
xuất tại Trung tâm Âm thanh với 40 Studio, trong đó có 28 Studio sản xuất và truyền âm 
các chương trình phát thanh, 03 Studio thu nhạc, 01 Nhà hát được trang bị kỹ thuật công 
nghệ số hiện đại và 108 trạm biên tập âm thanh sử dụng phần mềm Dalet và Netia tại các 
ban biên tập và các Studio của các cơ quan thường trú. 
 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực của Đài Tiếng nói Việt Nam 
 2.2.1 Tổng quan về nguồn nhân lực của Đài Tiếng nói Việt Nam 
 Qua 70 năm xây dựng và phát triển, đến nay Đài Tiếng nói Việt Nam có 33 đơn vị trực 
thuộc, với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hơn 2000 người. Đài Tiếng nói Việt Nam là 
cơ quan thông tin đại chúng cấp quốc gia đầu tiên hội đủ 4 thể loại báo chí: phát thanh, truyền 
hình, báo viết và Internet, h ng ngày phát sóng trên 250 giờ với gần 200 chương trình phục vụ 
mọi đối tượng; phủ sóng rộng khắp trong nước và quốc tế ở 06 hệ chương trình phát thanh, 02 
kênh truyền hình; phủ sóng phát thanh 99,5 địa bàn dân cư trong nước và một vùng rộng 
lớn trên thế giới. Đài Tiếng nói Việt Nam đã ứng dụng công nghệ phát thanh kỹ thuật số, có 
sử dụng phần mềm chuyên dụng trong sản xuất chương trình, trở thành Đài Phát thanh hiện 
đại nhất trong nước và khu vực Đông Nam Á. 
 Hiện tại, lực lượng lao động của Đài Tiếng nói Việt Nam được phân bổ theo mảng, 
lĩnh vực công tác trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực 
thuộc Đài: 
 Các đơn vị giúp việc 
 Thực hiện chức năng tham mưu giúp Tổng giám đốc về các lĩnh vực Tổ chức cán bộ, Kế 
hoạch-Tài chính, Kiểm tra, Hợp tác quốc tế, Biên tập nội dung và kế hoạch tuyên truyền, Quản 
lý dự án phát triển phát thanh... 
 10