Luận văn Chất lượng công chức phường Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Xã, phường, thị trấn (cấp xã) là cấp thấp nhất, có vai trò quan trọng trong hệ thống chính quyền bốn cấp ở nước ta hiện nay, là nơi đảm bảo cho đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cấp xã là cấp gần dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi việc đều xong xuôi”. Thực tiễn cho thấy, nơi nào chính quyền xã, phường, thị trấn hoạt động có hiệu quả thì ở đó, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được thực thi nghiêm minh, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. Vì vậy, cán bộ, công chức cơ sở phải là những người có trình độ, có năng lực, gần dân, hiểu dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của dân.
Chất lượng công chức cơ sở ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, tác động trực tiếp đến sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc. Ngày 01/01/2016, Luật Tổ chức chính quyền địa phương chính thức có hiệu lực, là cơ sở pháp lý để củng cố, hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương các cấp. Một trong những điểm mới, nổi bật của Luật Tổ chức chính quyền địa phương đó là sự phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền đô thị so với chính quyền nông thôn nhằm đảm bảo tổ chức chính quyền phù hợp với đặc trưng, đặc thù quản lý khác biệt của từng địa phương, vùng, lãnh thổ. Theo đó, quản lý đô thị phải có tính thống nhất, đồng bộ, tính đa diện, đa chiều, xử lý trên nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau xuất phát từ tính tập trung cao, cơ sở hạ tầng phát triển, cộng đồng dân cư đa dạng và phức tạp của đô thị.
144 trang
04/04/2025
280
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận văn Chất lượng công chức phường Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
Tóm tắt nội dung tài liệu: Luận văn Chất lượng công chức phường Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÙY NHUNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÙY NHUNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI HÀ NỘI – NĂM 2 LỜI CAM ĐOAN Luận văn này là do tôi thực hiện, những số liệu, thông tin đƣợc trình bày trong luận văn là dựa trên sự tổng hợp, phân tích thông tin từ những nguồn đáng tin cậy và dựa trên kết quả tôi thực hiện khảo sát thu thập đƣợc. Tôi xin cam đoan những điều trên là đúng và xin nhận hoàn toàn trách nhiệm về những gì liên quan tới luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm Học viên Nguyễn Thùy Nhung 1 LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu lý luận và tích lũy kinh nghiệm thực tế của tác giả. Trƣớc hết, cho phép tôi đƣợc gửi tới Ban giám đốc Học viện hành chính Quốc gia; các thầy, cô giáo khoa sau đại học trƣờng Học viện Hành chính Quốc gia lời chúc sức khỏe và lời cảm ơn chân thành nhất. Những kiến thức quý báu mà các thầy, cô giáo đã truyền đạt trong quá trình học tập vô cùng hữu ích đối với tôi trong học tập, công tác và trong đời sống; đặc biệt là trong quá trình tôi thực hiện luận văn. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và kính trọng sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Thị Hồng Hải - Ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn này. Và cho phép tôi gửi lời cảm ơn các các cô, bác, anh, chị đã dành thời gian trả lời phiếu khảo sát, cung cấp những thông tin hết sức quý giá cho luận văn của tôi. Luận văn của tôi chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tôi rất mong nhận đƣợc sự đánh giá và góp ý của quý thầy, cô trong Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công - Học viện hành chính Quốc Gia để tôi tiếp tục hoàn thiện tốt hơn luận văn của mình. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm Học viên Nguyễn Thùy Nhung 2 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. 1 LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... 2 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ................................... 6 DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ 7 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ .......................................................................... 9 MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC PHƢỜNG ............................................................................................ 13 1.1. Công chức phƣờng ................................................................................... 13 1.1.1. Khái niệm công chức phƣờng ............................................................... 13 1.1.2. Vị trí, vai trò của công chức phƣờng .................................................... 14 1.1.3. Đặc điểm công chức phƣờng ................................................................ 15 1.1.4. Tiêu chuẩn, nhiệm vụ của công chức phƣờng ...................................... 17 1.2. Chất lƣợng công chức phƣờng ................................................................. 21 1.2.1. Khái niệm chất lƣợng công chức phƣờng ............................................. 21 1.2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng công chức phƣờng ............................ 22 1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng công chức phƣờng ....................... 32 1.3.1. Đào tạo, bồi dƣỡng công chức .............................................................. 32 1.3.2. Cơ chế tuyển dụng và sử dụng công chức ............................................ 33 1.3.3. Chế độ đãi ngộ đối với công chức phƣờng ........................................... 34 1.3.4. Công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát đối với công chức phƣờng ........ 35 1.3.5. Môi trƣờng, điều kiện làm việc của công chức phƣờng ....................... 36 1.4. Sự cần thiết của việc nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng ................ 37 1.4.1. Yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc ........................... 37 3 1.4.2. Yêu cầu của cuộc cải cách hành chính .................................................. 38 1.4.3. Yêu cầu của phát triển kinh tế xã hội và quản lý chính quyền đô thị ... 39 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ .................................................. 41 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì và ảnh hƣởng của những điều kiện đó đến chất lƣợng công chức phƣờng ở thành phố Việt Trì .................................................................................................................... 41 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Việt Trì .......................... 41 2.1.2. Ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến chất lƣợng công chức phƣờng thành phố Việt Trì ..................................................................... 44 2.2. Khái quát về công chức phƣờng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........ 45 2.3. Phân tích thực trạng chất lƣợng công chức phƣờng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .................................................................................................... 51 2.3.1. Về phẩm chất chính trị ......................................................................... 51 2.3.2. Về phẩm chất đạo đức .......................................................................... 51 2.3.3. Về trình độ ............................................................................................. 52 2.3.4. Về kỹ năng nghề nghiệp ....................................................................... 57 2.3.5. Về thái độ ............................................................................................. 61 2.3.6. Về kết quả thực hiện công việc ............................................................. 65 2.3.7. Về kinh nghiệm công tác ...................................................................... 68 2.3.8. Sự hài lòng của công dân ...................................................................... 69 2.4. Đánh giá chung thực trạng công chức phƣờng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........................................................................................................... 71 2.4.1. Ƣu điểm ................................................................................................. 72 2.4.2. Hạn chế .................................................................................................. 73 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế .......................................................... 76 4 Chƣơng 3: MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC PHƢỜNG .................................................... 84 THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ .................................................. 84 3.1. Mục tiêu, phƣơng hƣớng, quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ....................................................... 84 3.1.1. Mục tiêu................................................................................................. 84 3.1.2. Phƣơng hƣớng ....................................................................................... 85 3.1.3. Quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng thành phố Việt Tri86 3.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .................................................................................................... 87 3.2.1. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức phƣờng ..................... 87 3.2.2. Đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức phƣờng ....... 91 3.2.3. Đổi mới chế độ đãi ngộ đối với công chức phƣờng .............................. 96 3.2.4. Đổi mới công tác quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát đối với công chức phƣờng .................................................................................................. 102 3.2.5. Cải thiện môi trƣờng, điều kiện làm việc của công chức phƣờng ...... 109 3.2.6. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, đạo đức công vụ của công chức phƣờng ......................................................................................... 112 3.3. Kiến nghị ................................................................................................ 114 KẾT LUẬN ................................................................................................... 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................... 120 PHỤ LỤC 1 ....................................................................................................... 1 PHỤ LỤC 2 ....................................................................................................... 5 PHỤ LỤC 3 ....................................................................................................... 9 5 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CC Chứng chỉ CĐ Cao đẳng CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân NXB Nhà xuất bản PGS Phó Giáo sƣ ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ SL Số lƣợng UBND Ủy ban nhân dân 6 DANH MỤC CÁC BẢNG Bản đồ hành chính thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ..................................... 42 Bảng 2.1. Số lượng công chức phường thành phố Việt Trì ............................ 46 Bảng 2.2. Cơ cấu độ tuổi công chức phường thành phố Việt Trì ................... 49 Bảng 2.3. Cơ cấu độ tuổi công chức phường thành phố Việt Trì .................. 50 Bảng 2.4. Thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức phường thành phố Việt Trì giai đoạn 2011-2015 ................................................................... 52 Bảng 2.5. Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học công chức phường .............. 54 Bảng 2.6. Thống kê trình độ lý luận chính trị công chức phường .................. 55 Bảng 2.7. Kết quả tự đánh giá của công chức phường thành phố Việt Trì về các kỹ năng nghề nghiệp trong quá trình thực thi công vụ ............................ 58 Bảng 2.8. Kết quả đánh giá của cán bộ phường về các kỹ năng nghề nghiệp của công chức phường thành phố Việt Trì ...................................................... 59 Bảng 2.9. Đánh giá của lãnh đạo phường về thái độ làm việc của ................ 62 Bảng 2.10. Đánh giá của tổ chức, công dân về thái độ làm việc của ............. 63 Bảng 2.11. Kết quả đánh giá, xếp loại công chức phường thành phố Việt Trì năm 2015 ......................................................................................................... 66 Bảng 2.12. Đánh giá của cán bộ phường về kết quả thực hiện công việc của công chức phường ........................................................................................... 67 Bảng 2.13. Thống kê thời gian công tác công chức phường .......................... 69 Bảng 2.14. Tổng hợp kết quả đánh giá sự hài lòng của công dân ................. 71 7 Bảng 2.15. Tổng hợp đánh giá của công chức phường về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường thành phố Việt Trì ........................................... 77 8
File đính kèm:
- luan_van_chat_luong_cong_chuc_phuong_thanh_pho_viet_tri_tinh.pdf
