Luận văn Đánh giá thực trạng và một số giải pháp về quản lý nhân sự nhằm nâng cao năng lực cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hòa Bình

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 ------------------------------------- 
 TRIỆU THỊ THU HÀ 
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 
 VỀ QUẢN LÝ NHÂN SỰ NHẰM NÂNG CAO 
 NĂNG LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH 
 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC 
 NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VĂN NGHIẾN 
 HÀ NỘI - NĂM 2012 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Tôi xin cam đoan, luận văn là công trình nghiên cứu 
khoa học, độc lập của cá nhân. 
 Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn được tập hợp từ 
nhiều nguồn tài liệu và liên hệ thực tế, các thông tin trong luận 
văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. 
 Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của luận 
văn này. 
 Hà Nội, ngày 25 tháng 8 năm 2012 
 TÁC GIẢ LUẬN VĂN 
 Triệu Thị Thu Hà 
 Khoá: Cao học 2010 - 2012 
 LỜI CẢM ƠN 
 Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn 
khoa học: TS. Nguyễn Văn Nghiến đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và tạo mọi điều 
kiện để tác giả thực hiện luận văn. 
 Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn tập thể thầy giáo, cô giáo trong Viện 
Kinh tế và Quản lý trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ 
cho tác giả được nghiên cứu, học tập và hoàn thành luận văn. 
 Xin chân thành cảm ơn Ban tổ chức Tỉnh ủy Hòa Bình, các Huyện, Thành ủy, 
Đoàn thanh niên các huyện, thành phố, Ban thường vụ Tỉnh Đoàn cùng các cán bộ cơ 
quan Tỉnh Đoàn Hòa Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ cho tôi trong suốt quá trình nghiên 
cứu đề tài. 
 Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn 
thành luận văn này. 
 TÁC GIẢ LUẬN VĂN 
 Triệu Thị Thu Hà 
 Khoá: Cao học 2010 - 2012 
 DANH MỤC VIẾT TẮT 
- Thanh thiếu nhi: TTN 
- Thanh niên: TN 
- Đoàn viên thanh niên: ĐVTN 
- Đoàn Thanh niên cộng sản: Đoàn TNCS 
- Hội liên hiệp thanh niên: Hội LHTN 
- Đội thiếu niên tiền phong: Đội TNTP 
- Đoàn thanh niên các huyện, thành phố: Cấp huyện 
- Đoàn thanh niên xã, phường, thị trấn: Cấp cơ sở 
- Ban thường vụ: BTV 
- Ban chấp hành: BCH 
- Hội đồng nhân dân: HĐND 
- Ủy ban nhân dân: UBND 
- Ủy ban mặt trận Tổ quốc: UBMTTQ 
- Liên hiệp phụ nữ: LHPN 
- Xã hội chủ nghĩa: XHCN 
- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá: CNH - HĐH 
- Dân số - Sức khỏe – Môi trường: DS – SK - MT 
 DANH MỤC BIỂU, BẢNG 
Biểu 1: Số liệu tổ chức Đoàn 
Biểu 2: Số liệu Đoàn viên 
Bảng 1: Tổng hợp kết quả đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đội 
ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hoà Bình 
Bảng 2: Thống kê trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên 
địa bàn tỉnh Hoà Bình 
Bảng 3: Thống kê trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách 
trên địa bàn tỉnh Hoà Bình 
Bảng 4: Tổng hợp kết quả đánh giá khả năng tin học, ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ 
Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hoà Bình 
Bảng 5: Thống kê độ tuổi của đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh 
Hoà Bình 
Bảng 6: Tổng hợp kết quả đánh giá năng lực công tác của cán bộ Đoàn chuyên trách 
trên địa bàn tỉnh Hoà Bình. 
Bảng 7: Tổng hợp kết quả đánh giá các kỹ năng của cán bộ Đoàn chuyên trách trên 
địa bàn tỉnh Hoà Bình. 
Bảng 8: Tổng hợp kết quả đánh giá từ phía đoàn viên thanh niên trong tỉnh 
Bảng 9: Tổng hợp kết quả đánh giá từ các sở, ban, ngành, đoàn thể 
Bảng 10: Tổng hợp kết quả đánh giá về sự phù hợp công việc của cán bộ Đoàn . 
Bảng 11: Tổng hợp kết quả đánh giá về khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ 
Đoàn Bảng 12: Tổng hợp kết quả đánh giá về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán 
bộ Đoàn 
Bảng 13: Tổng hợp kết quả đánh giá về công tác tuyển dụng cán bộ Đoàn 
Bảng 14: Tổng hợp kết quả đánh giá về mức độ phù hợp công việc của cán bộ Đoàn 
Bảng 15: Thống kê số lượng cán bộ Đoàn được đào tạo mới từ năm 2008 - 2011 
Bảng 16: Thống kê số lượng cán bộ Đoàn tham gia các khoá bồi dưỡng từ năm 
2008 - 2011 
Bảng 17: Tổng hợp kết quả đánh giá về những hạn chế trong học tập nâng cao trình độ 
của cán bộ Đoàn 
Bảng 18: Tổng hợp kết quả đánh giá về công tác ĐTBD của cán bộ Đoàn 
Bảng 19 - Thu nhập bình quân hàng tháng của cán bộ Đoàn 
Bảng 20: Tổng hợp kết quả đánh giá về công tác luân chuyển, điều động cán bộ 
Đoàn 
Bảng 21. Tổng hợp kết quả đánh giá về cơ sở vật chất của các cấp bộ Đoàn. 
Bảng 22: So sánh thực trạng và đề xuất giải pháp về công tác tuyển dụng cán bộ 
Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hòa Bình 
Bảng 23: So sánh thực trạng và đề xuất giải pháp về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội 
ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hòa Bình 
Bảng 24: So sánh thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh 
giá cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hòa Bình 
Bảng 25: So sánh thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quy hoạch, bố 
trí, sử dụng, điều động, luân chuyển cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh Hòa 
Bình 
 DANH MỤC SƠ ĐỒ 
Sơ đồ 1: Nội dung chủ yếu của quản trị nhân sự 
Sơ đồ 2: Nội dung phân tích công việc 
Sơ đồ 3: Sự chu chuyển thông tin trong nội bộ doanh nghiệp 
Sơ đồ 4: Nội dung chủ yếu của tuyển dụng nhân sự 
Sơ đồ 5: Hệ thống tổ chức Đoàn tỉnh Hòa Bình 
Sơ đồ 6: Sơ đồ quá trình tuyển dụng. 
 MỤC LỤC 
MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1 
1. Lý do lựa chọn đề tài..................................................................................... 1 
2. Mục đích nghiên cứu của luận văn ............................................................... 3 
3. Khách thể nghiên cứu.................................................................................... 3 
4. Giới hạn của đề tài ........................................................................................ 4 
7. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 6 
CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN TRỊ NHÂN SỰ ...................... 7 
1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN TRỊ NHÂN SỰ......................................... 7 
 1.1. Khái niệm và vai trò của quản trị nhân sự ............................................. 7 
 1.2. Một vài học thuyết về quản trị nhân sự................................................ 10 
 1.3. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản trị nhân sự......................................... 11 
 2.1. Phân tích công việc .............................................................................. 12 
 2.2. Tuyển dụng nhân sự ............................................................................. 16 
 2.3. Đào tạo và phát triển nhân sự............................................................... 21 
 2.4. Sắp xếp và sử dụng lao động................................................................ 24 
 2.5. Đánh giá và đãi ngộ nhân sự................................................................ 25 
 3.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ Đoàn: ......................... 31 
 3.2. Sự cần thiết của việc hoàn thiện quản trị nhân sự trong tổ chức Đoàn 
 TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hòa Bình ............................................................ 34 
CHƯƠNG 2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN 
BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH .............. 37 
 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH HÒA 
 BÌNH ........................................................................................................... 37 
 1.1. Khái quát lịch sử Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hòa Bình. .............. 37 
 1.2. Chức năng và nhiệm vụ tổ chức Đoàn................................................. 41 
 1.3. Hệ thống tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hòa Bình............... 44 
 1.4. Quy định về cán bộ Đoàn chuyên trách. .............................................. 49 
 1.5. Đánh giá kết quả Công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm 
 kỳ 2007 – 2012............................................................................................ 49 
 2.1. Phương pháp phân tích......................................................................... 54 
 2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn. ...................... 54 
 2.3. Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn 
 tỉnh Hoà Bình. ............................................................................................. 57 
 2.4. Đánh giá chung về đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh 
 Hoà Bình. .................................................................................................... 62 
3. PHÂN TÍCH CÁC NỘI DUNG TRONG QUẢN TRỊ NHÂN SỰ ẢNH 
HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN 
TRÁCH TỈNH HOÀ BÌNH ............................................................................ 66 
 3.1. Công tác tuyển dụng............................................................................. 66 
 3.2. Về bố trí, sử dụng cán bộ Đoàn............................................................ 71 
 3.3. Về đánh giá cán bộ Đoàn ..................................................................... 73 
 3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn........................................... 73 
 3.5. Chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn.............................................. 78 
 3.6. Luân chuyển, điều động cán bộ Đoàn.................................................. 78 
 3.7. Các yếu tố khác. ................................................................................... 81 
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÂN SỰ NHẰM 
NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH TRÊN ĐỊA 
BÀN TỈNH HOÀ BÌNH ................................................................................. 85 
1. PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH 
TỈNH HÒA BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI............................................... 85 
 1.1. Quan điểm, mục tiêu, phương hướng xây dựng cán bộ Đoàn. ............ 85 
 1.2. Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn : .................................................................... 87 
 2.1. Những nguyên tắc đề xuất giải pháp trong quản lý nhân sự nhằm nâng 
 cao năng lực cán bộ Đoàn chuyên trách tỉnh Hòa Bình.............................. 89 
 2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng cán bộ Đoàn chuyên trách 
 tỉnh Hoà Bình. ............................................................................................. 91 
 2.3. Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn 
 chuyên trách tỉnh Hoà Bình....................................................................... 101 
 2.4. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ Đoàn. ....... 108 
 2.5. Giải pháp hoàn thiện công tác quy hoạch, bố trí sử dụng, điều động, 
 luân chuyển cán bộ Đoàn. ......................................................................... 112 
 2.6. Mối quan hệ giữa các giải pháp ......................................................... 116 
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................... 119 
1. Kết luận ..................................................................................................... 119 
2. Kiến nghị................................................................................................... 120 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................... 121 
Phụ lục 1: Phiếu thăm dò (dành cho cán bộ quản lý).............................................122 
Phụ lục 2: Phiếu thăm dò (dành cho cán bộ Đoàn) ..124 
Phụ lục 3: Phiếu thăm dò (dành cho Đoàn viên, thanh niên) .125 
Phụ lục 4: Phiếu thăm dò (dành cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể) 127 
Một số tin bài của tác giả đăng trên tạp chí ................................................. 129