Luận văn Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực Hoàng Mai

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
TR --------------------------------------- 
Ầ
N TH
Ị
B
ÍC 
H H 
ỒNG TRẦN THỊ BÍCH HỒNG 
QU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 
ẢN TRỊ KINH DOANH CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB 
 TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT 
 QUẢN TRỊ KINH DOANH 
KHÓA 
CH
2010
B
 Hà Nội –2013 
 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 --------------------------------------- 
 TRẦN THỊ BÍCH HỒNG 
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 
 CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB 
 TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI 
 Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT 
 QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 
 PGS.TS TRẦN TRỌNG PHÚC 
 Hà Nội –2013 
 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 MỤC LỤC 
 LỜI CAM ĐOAN .. 6 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 7 
 BẢNG KÊ CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ 8 
 LỜI NÓI ĐẦU 10 
 Sự cần thiết của đề tài 
 Mục đích nghiên cứu của đề tài 
 Đối tượng và phạm vi của luận văn 
 Ý nghĩa khoa học của đề tài 
 Kết cấu của đề tài 
 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ CÔNG TÁC 
 13 
 QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB . 
 1.1. Kinh tế đầu tư . 13 
 1.1.1. Vai trò của kinh tế đầu tư .. 13 
 1.1.2. Đầu tư phát triển 14 
 1.1.3. Đặc điểm đầu tư phát triển ... 15 
 1.1.4. Vai trò đầu tư phát triển 15 
 1.1.5. Nguồn vốn đầu tư phát triển . 16 
 1.2. Quản lý đầu tư XDCB . 16 
 1.2.1. Bản chất quản lý đầu tư XDCB . 16 
 1.2.2. Nhiệm vụ trong Quản lý đầu tư XDCB . 18 
 1.2.3. Các giai đoạn trong quản lý đầu tư XDCB 20 
 1.2.3.1. Các giai đoạn .. 20 
 1.2.3.2. Những nhóm vấn đề khác nhau cần được xem xét . 21 
 1.2.4. Các đối tượng trong quản lý đầu tư XDCB.............................. 22 
 1.2.4.1. Phân loại các dự án đầu tư XDCB .. 22 
 1.2.4.2. Các đối tượng quản lý đầu tư XDCB ... 22 
 1.2.5. Triển khai quản lý đầu tư XDCB 24 
 1 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 1.2.5.1. Các hình thức quản lý đầu tư XDCB 25 
 1.2.5.1.1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án .... 25 
 1.2.5.1.2. Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án ...................... 26 
 1.2.5.2. Triển khai quản lý đầu tư XDCB ......................... 26 
 1.2.5.2.1. Giai đoạn trước thi công ....................................................... 26 
 1.2.5.2.2. Giai đoạn trong thi công ....................... 32 
 1.2.5.2.3. Giai đoạn sau thi công ...................... 39 
 1.3. Tóm tắt chương 1......................................................................... 43 
 CHƯƠNG 2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 
 44 
 ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI 
 2.1. Phân tích tổng quan về đầu tư XDCB của Công ty Điện lực 
 44 
 Hoàng Mai............................................................................................ 
 2.2. Phân tích các đặc điểm đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực 
 46 
 Hoàng Mai........................................................................................... 
 2.2.1. Đặc điểm đầu tư XDCB các công trình điện của Công ty Điện 
 46 
 lực Hoàng Mai .. 
 2.2.1.1. Đặc điểm ngành nghề của Công ty Điện lực Hoàng Mai . 46 
 2.2.1.2. Đặc điểm đầu tư XDCB của Công ty Điện lực Hoàng Mai . 48 
 2.2.2. Vai trò, nhiệm vụ và trình tự đầu tư XDCB các công trình điện 49 
 2.2.2.1. Vai trò đầu tư XDCB các công trình điện 50 
 2.2.2.2. Nhiệm vụ đầu tư xây dựng cơ bản các công trình điện 51 
 2.2.2.3. Phạm vi điều chỉnh theo nguồn vốn đối với việc đầu tư 
 52 
 XDCB các công trình điện 
 2.2.3. Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư XDCB tại Công ty 
 52 
 Điện lực Hoàng Mai.............................................................................. 
 2.2.3.1 Điều kiện tự nhiên, địa lý quận Hoàng Mai .. 52 
 2.2.3.2. Tình hình phân bố về lưới điện và các hộ phụ tải 53 
 2.2.3.3. Căn cứ vào nhu cầu điện năng trong giai đoạn tới ... 53 
 2.2.3.4. Phân tích tài chính và giá cả . 54 
 2 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 2.2.3.5. Căn cứ vào tiến bộ khoa học kỹ thuật được sử dụng trong 
 55 
 đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực Hoàng Mai 
 2.3. Phân tích thực trạng trong công tác quản lý đầu tư XDCB 
 56 
 tại Công ty Điện lực Hoàng Mai 
 2.3.1. Phân tích thực trạng trong công tác quản lý đầu tư XDCB tại 
 58 
 Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn trước thi công . 
 2.3.2. Phân tích thực trạng trong công tác quản lý đầu tư XDCB tại 
 62 
 Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn trong thi công . 
 2.3.3. Phân tích thực trạng trong công tác quản lý đầu tư XDCB tại 
 72 
 Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn sau thi công .... 
 2.4. Tóm tắt Chương 2........................................................................ 74 
 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG 
 TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC 75 
 HOÀNG MAI............................................................................................. 
 3.1. Mục tiêu - kế hoạch của Công ty Điện lực Hoàng Mai............. 75 
 3.1.1. Phương hướng chung của Công ty Điện lực Hoàng Mai trong 5 
 75 
 năm tới .. 
 3.1.2.Mục tiêu và kế hoạch cụ thể về quản lý đầu tư XDCB ở Công 
 76 
 ty Điện lực Hoàng Mai . 
 3.1.2.1. Mục tiêu và kế hoạch về đầu tư XDCB 76 
 3.1.2.2. Kế hoạch về đầu tư XDCB khác .. 76 
 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư 
 77 
 XDCB tại Công ty Điện lực Hoàng Mai............................................ 
 3.2.1. Giải pháp 1: Tuân thủ chuẩn mực, định mức và các cơ chế 
 77 
 quản lý trong XDCB ... 
 3.2.1.1. Căn cứ khoa học của giải pháp “Tuân thủ chuẩn mực, định 
 77 
 mức và các cơ chế quản lý trong XDCB” 
 3.2.1.2. Nội dung giải pháp “Tuân thủ chuẩn mực, định mức và các 
 80 
 cơ chế quản lý trong XDCB” 
 3.2.1.3. Hiệu quả của giải pháp “Tuân thủ chuẩn mực, định mức và 
 82 
 các cơ chế quản lý trong XDCB” .. 
 3 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 3.2.2. Giải pháp 2: Triển khai chương trình phát triển và đào tạo 
 82 
 nguồn nhân lực................................................................................ 
 3.2.2.1. Căn cứ khoa học của giải pháp “Triển khai chương trình phát 
 82 
 triển và đào tạo nguồn nhân lực”.................................................. 
 3.2.2.2. Nội dung giải pháp “Triển khai chương trình phát triển và 
 83 
 đào tạo nguồn nhân lực”....................................................................... 
 3.2.2.3. Hiệu quả của giải pháp “Triển khai chương trình phát triển 
 83 
 và đào tạo nguồn nhân lực”.................................................................. 
 3.2.3. Giải pháp 3: Quản lý chặt chẽ hệ thống thông tin và áp dụng hệ 
 thống đấu thầu mua sắm công trong công tác quản lý đầu tư 84 
 XDCB 
 3.2.3.1. Căn cứ khoa học của giải pháp“Quản lý chặt chẽ hệ thống 
 thông tin và áp dụng hệ thống đấu thầu mua sắm công trong công tác 84 
 quản lý đầu tư XDCB” .. 
 3.2.3.2. Nội dung giải pháp“Quản lý chặt chẽ hệ thống thông tin và 
 áp dụng hệ thống đấu thầu mua sắm công trong công tác quản lý đầu 85 
 tư XDCB 
 3.2.3.3. Hiệu quả của giải pháp“Quản lý chặt chẽ hệ thống thông tin 
 và áp dụng hệ thống đấu thầu mua sắm công trong công tác quản lý 88 
 đầu tư XDCB” ... 
 3.2.4. Giải pháp thứ tư: Nâng cao chất lượng công tác tư vấn giám 
 88 
 sát thi công công trình........................................................................... 
 3.2.4.1. Căn cứ khoa học của giải pháp “ Nâng cao chất lượng công 
 88 
 tác tư vấn giám sát thi công công trình”................................................ 
 3.2.4.2. Nội dung giải pháp “ Nâng cao chất lượng công tác tư vấn 
 89 
 giám sát thi công công trình”............................................................... 
 3.2.4.3. Hiệu quả của giải pháp “Nâng cao chất lượng công tác tư vấn 
 90 
 giám sát thi công công trình”......................................................... 
 3.2.5 Giải pháp 5: Thực hiện kiểm soát dự án đầu tư XDCB với mô 
 90 
 hình chuẩn . 
 4 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 3.2.5.1. Căn cứ khoa học của giải pháp “Thực hiện kiểm soát dự án 
 90 
 dầu tư XDCB với mô hình chuẩn” 
 3.2.5.2. Nội dung giải pháp “Thực hiện kiểm soát dự án dầu tư 
 91 
 XDCB với mô hình chuẩn” ... 
 3.2.5.3. Hiệu quả của giải pháp “Thực hiện kiểm soát dự án dầu tư 
 101 
 XDCB với mô hình chuẩn”................................................................... 
 3.3. Tóm tắt chương 3 ........................................................................ 102 
 KẾT LUẬN ................................................................................................ 103 
 TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................ 104 
 PHỤ LỤC ................................................................................................... 105 
 5 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của bản thân 
tôi. Các số liệu ở Công ty Điện lực Hoàng Mai nêu trong Luận văn là trung 
thực. Những giải pháp đề xuất trong Luận văn không sao chép của bất kỳ tác 
giả nào. 
 Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Trọng Phúc đã nhiệt tình 
hướng dẫn tôi thực hiện đề tài này. 
 Tôi xin chân thành cảm ơn các giảng viên trong Viện kinh tế và quản lý 
đã hướng dẫn tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường Đại học 
Bách Khoa Hà Nội. 
 Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Phòng quản lý đầu tư XDCB và các 
phòng ban liên quan tại Công ty Điện lực Hoàng Mai đã giúp đỡ tôi trong quá 
trình tìm hiểu, nghiên cứu thực hiện đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu 
quả công tác quản lý đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực Hoàng Mai”. 
 Xin trân trọng cảm ơn! 
 Tác giả Luận văn 
 Trần Thị Bích Hồng 
 6 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
STT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt 
 1 BCĐTXD Báo cáo đầu tư xây dựng 
 2 BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật 
 3 Công ty Công ty Điện lực Hoàng Mai 
 4 CTXD Công trình xây dựng 
 5 CNTT Công nghệ thông tin 
 6 CBĐT Chuẩn bị đầu tư 
 7 CLCTXD Chất lượng công trình xây dựng 
 8 DT Dự toán 
 9 QCXD Quy chuẩn xây dựng 
 10 QLDA Quản lý dự án 
 11 QLĐT Quản lý đầu tư 
 12 GPMB Giải phóng mặt bằng 
 13 HSMT Hồ sơ mời thầu 
 14 TKKT Thiết kế kỹ thuật 
 15 TDT Tổng dự toán 
 16 TC Tiêu chuẩn 
 17 TKKTTC Thiết kế kỹ thuật thi công 
 18 Tổng công ty Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội 
 19 TMĐT Tổng mức đầu tư 
 20 TSCĐ Tài sản cố định 
 21 XDCB Xây dựng cơ bản 
 22 XDCT Xây dựng công trình 
 7 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 BẢNG KÊ CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ 
STT KÝ HIỆU NỘI DUNG Trang 
 1 Hình 1.1 Các yếu tố của quản lý đầu tư XDCB 17 
 2 Hình 1.2 Các bước thực hiện quản lý đầu tư XDCB 17 
 3 Hình 1.3 Các giai đoạn quản lý một dự án đầu tư XDCB 20 
 4 Hình 1.4 Các nhóm vấn đề của đầu tư XDCB 22 
 Quy trình quản lý đầu tư XDCB tại Công ty Điện lực 
 5 Hình 2.1 57 
 Hoàng Mai 
 6 Hình 3.1 Tuyển chọn đơn vị tư vấn 90 
 7 Hình 3.2 Quy trình kiểm soát dự án XDCB 92 
 Biểu đồ nhân quản kiểm soát và cải tiến chất lượng 
 8 Hình 3.3 100 
 dự án 
 9 Hình 3.4 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý chất lượng công trình 101 
 10 Hình 4.1 Mạng AOA đơn giản 105 
 11 Hình 4.2 Biểu đồ nhân quả 107 
 12 Hình 4.3 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý chất lượng công trình 110 
 13 Hình 4.4 Cấu trúc quy chuẩn xây dựng 115 
 Quan hệ giữa Luật Xây dựng – Quy chuẩn xây dựng 
 14 Hình 4.5 117 
 – Tiêu chuẩn xây dựng 
 15 Hình 4.6 Công việc chủ yếu trong xây dựng công trình 118 
 16 Hình 4.7 Nhân lực trong đầu tư 119 
 17 Bảng 1.1 Tổng hợp các chỉ tiêu và thẩm định dự án đầu tư 31 
 Tổng mức đầu tư XDCB của Công ty Điện lực Hoàng 
 18 Bảng 2.1 45 
 Mai (giai đoạn 2009-2011) 
 19 Bảng 2.2 Bảng đánh giá chất lượng nhà thầu mua sắm 59 
 20 Bảng 2.3 Bảng đánh giá chất lượng nhà thầu tư vấn 60 
 8