Luận án Năng lực của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận tại Thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ 
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA 
-------------------------- 
VÕ CÔNG CHÁNH 
NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU 
CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 
 TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG 
HÀ NỘI - 2021 
 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ 
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA 
-------------------------- 
VÕ CÔNG CHÁNH 
NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU 
CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 
 TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 
Chuyên ngành : Quản lý công 
Mã số : 9.34.04.03 
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG 
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải 
 2. PGS.TS Nguyễn Minh Phương 
HÀ NỘI - 2021 
 LỜI CAM ĐOAN 
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số 
liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được 
trích dẫn đầy đủ theo quy định. 
 Tác giả 
Võ Công Chánh 
 MỤC LỤC 
Trang 
MỞ ĐẦU 1 
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 
 1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu .................................................. 10 
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về năng lực và khung năng lực ........................ 10 
1.1.2. Những công trình nghiên cứu năng lực lãnh đạo, quản lý của cán 
bộ, công chức lãnh đạo, quản lý các cấp .................................................. 105 
1.1.3. Các công trình nghiên cứu về xây dựng, phát triển cán bộ, công 
chức lãnh đạo, quản lý khu vực công ......................................................... 19 
1.1.4. Những công trình nghiên cứu về năng lực và nâng cao năng lực 
cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân 
dân quận ................................................................................................. 1928 
 1.2. Nhận xét, đánh giá về các công trình nghiên cứu ................................... 33 
1.2.1. Những kết quả các công trình nghiên cứu đã đạt được .............................. 33 
1.2.2. Những vấn đề chưa được làm rõ hoặc chưa đề cập đến ............................. 34 
1.2.3. Những vấn đề luận án tập trung làm rõ ....................................................... 34 
 Tiểu kết chương 1 ....................................................................................... 107 
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI ĐỨNG 
ĐẦU CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN 
QUẬN 39 
 2.1. Khái quát chung về người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc 
Ủy ban nhân dân quận .................................................................................. 39 
2.1.1. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................... 39 
2.1.2. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ......... 43 
 2.2. Những vấn đề chung về năng lực của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................................... 54 
2.2.1. Khái niệm .................................................................................................... 54 
 2.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực của người đứng đầu cơ quan chuyên 
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận.............................................................. 58 
2.2.3. Cơ sở xác định năng lực và các năng lực cần thiết của người đứng 
đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ............................ 59 
 2.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................................... 64 
2.3.1. Tiêu chí đánh giá theo các yếu tố cấu thành năng lực ................................ 64 
2.3.2. Tiêu chí đánh giá theo kết quả thực hiện nhiệm vụ .................................... 73 
 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................................... 75 
2.4.1. Nhóm yếu tố thuộc về thể chế đối với người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................................. 75 
2.4.2. Nhóm yếu tố về quản lý, sử dụng người đứng đầu cơ quan chuyên 
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận.............................................................. 76 
2.4.3. Nhóm yếu tố thuộc về môi trường làm việc ............................................... 78 
2.4.4. Nhóm yếu tố đối với bản thân người đứng đầu cơ quan chuyên 
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận.............................................................. 80 
 Tiểu kết chương 2 ......................................................................................... 83 
Chương 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ 
QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TẠI 
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 84 
 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố và có ảnh 
hưởng của các điều kiện này đến năng lực của người đứng đầu cơ 
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận .......................................... 84 
3.1.1. Đặc điểm về tự nhiên và kinh tế - xã hội .................................................... 84 
3.1.2. Ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đến năng 
lực của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân 
dân quận ..................................................................................................... 85 
 3.2. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của người đứng 
đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận tại thành phố 
Đà Nẵng ........................................................................................................ 85 
3.2.1. Thực trạng nhóm yếu tố thuộc về thể chế đối với người đứng đầu 
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................... 96 
3.2.2. Thực trạng nhóm yếu tố thuộc về công tác quản lý, sử dụng người 
đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ............... 9988 
3.2.3. Thực trạng nhóm yếu tố thuộc về môi trường làm việc............................ 104 
3.2.4. Thực trạng nhóm yếu tố về bản thân người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ............................................. 1045 
 3.3. Thực trạng năng lực của người đứng đầu cơ quan chuyên môn 
thuộc Ủy ban nhân dân quận tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015-2020 ......... 96 
3.3.1. Về chuẩn năng lực và mức độ đáp ứng chuẩn năng lực của người 
đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận tại 
thành phố Đà Nẵng .............................................................................. 10896 
3.3.2. Năng lực của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban 
nhân dân quận tại thành phố Đà Nẵng theo các yếu tố cấu thành 
năng lực ................................................................................................ 11400 
3.3.3. Năng lực của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban 
nhân dân quận thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ ......................... 11404 
 3.4. Đánh giá chung về thực trạng năng lực của người đứng đầu cơ 
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận tại thành phố Đà Nẵng ....... 108 
3.4.1. Ưu điểm................................................................................................. 11408 
3.4.2. Hạn chế ................................................................................................. 11414 
3.4.3. Nguyên nhân ......................................................................................... 11423 
 Tiểu kết chương 3 ....................................................................................... 128 
Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC 
CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY 
BAN NHÂN DÂN QUẬN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 
2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 129 
 4.1. Quan điểm nâng cao năng lực của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ................................................. 129 
4.1.1. Quán triệt các quan điểm của Đảng, Nhà nước về xây dựng đội 
ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý ................................................. 129 
4.1.2. Phù hợp với đặc điểm, yêu cầu quản lý phát triển đô thị trong điều 
kiện mới................................................................................................ 12930 
4.1.3. Đáp ứng với yêu cầu của hội nhập quốc tế, cách hành chính, cuộc 
Cách mạng công nghiệp 4.0 và đổi mới tổ chức hoạt động của 
chính quyền đô thị .................................................................................... 131 
4.1.4. Yêu cầu phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình hình 
thực tiễn của địa phương .......................................................................... 132 
 4.2. Giải pháp nâng cao năng lực của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ở thành phố Đà Nẵng .............. 132 
4.2.1. Nhóm giải pháp về nhận thức ................................................................... 132 
4.2.2. Nhóm giải pháp về thể chế đối với người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận ............................................... 134 
4.2.3. Nhóm giải pháp về đổi mới công tác quản lý, sử dụng người đứng 
đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận .......................... 141 
4.2.4. Nhóm giải pháp về tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát và phát 
huy vai trò của Nhân dân trong tham gia xây dựng đội ngũ công 
chức .......................................................................................................... 154 
4.2.5. Xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, thân thiện và hiện đại .......... 158 
4.2.6. Phát huy tính tích cực, chủ động của người đứng đầu cơ quan 
chuyên môn trong việc nâng cao năng lực của bản thân ......................... 162 
 Tiểu kết chương 4 ....................................................................................... 165 
KẾT LUẬN 1656 
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 169 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 
PHỤ LỤC 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN 
STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG 
1. BCH Ban Chấp hành 
2. BTV Ban Thường vụ 
3. CBCC Cán bộ, công chức 
4. CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức 
5. CCHC Cải cách hành chính 
6. CCVC Công chức, viên chức 
7. CQCM Cơ quan chuyên môn 
8. CQĐP Chính quyền địa phương 
9. CQĐT Chính quyền đô thị 
10. CT - XH Chính trị - Xã hội 
11. CNTT Công nghệ thông tin 
12. ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng 
13. GD và ĐT Giáo dục và Đào tạo 
14. HCNN Hành chính nhà nước 
15. HĐND Hội đồng nhân dân 
16. KNL Khung năng lực 
17. KTTT Kinh tế thị trường 
18. KT - XH Kinh tế - Xã hội 
19. LĐ - TB và XH Lao động - Thương binh và Xã hội 
20. LLCT Lý luận chính trị 
21. MTTQ Mặt trận Tổ quốc 
22. NCS Nghiên cứu sinh 
23. PCTN Phòng, chống tham nhũng 
24. PCT Phó Chủ tịch 
25. QLĐT Quản lý đô thị 
26. QLNN Quản lý nhà nước 
27. QPPL Quy phạm pháp luật 
28. TC - KH Tài chính - Kế hoạch 
29. TN và MT Tài nguyên và Môi trường 
30. TP Thành phố 
31. TĐKT Thi đua, khen thưởng 
32. TT và TT Thông tin và Truyền thông 
33. THCS Trung học cơ sở 
34. THPT Trung học phổ thông 
35. UBKT Ủy ban Kiểm tra 
36. UBND Uỷ ban nhân dân 
37. VHCS  ... 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, 
xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội. 
110. Chính phủ (2020), Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 về sửa đổi, 
bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 của 
181
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, 
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà 
Nội. 
111. Chính phủ (2021), Nghị định số 32/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 Quy định chi 
tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27/11/2019 
của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố 
Hà Nội, Hà Nội. 
112. Chính phủ (2021), Nghị định số 34/2021/NĐ-CP, ngày 29/3/2021 Quy định chi 
tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 
của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ 
chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, Hà Nội. 
113. Chính phủ (2021), Báo cáo số 128/BC-CP ngày 29/4/2021 tổng kết Chương 
trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 -2020 và định 
hướng giai đoạn 2021 - 2030, Hà Nội. 
114. Chính phủ (2021), Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành Chương 
trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ, Hà 
Nội. 
115. Đảng bộ TP Đà Nẵng (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đảng bộ 
thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng, tr.13, 14, 16, 43, 50, 120, 219. 
116. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại hội Đại biểu toàn quốc 
lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, tập I, Hà Nội. 
117. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XIII, tập 2, 
NXB Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội. 
118. Quận ủy Cẩm Lệ (2020), Báo cáo chính trị số 372-BC/QU ngày 16/7/2020 
trình Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Cẩm Lệ lần thứ IV, nhiệm kỳ 2020-
2025, Đà Nẵng. 
119. Quận ủy Cẩm Lệ (2020), Báo cáo số 373-BC/QU ngày 16/7/2020 kiểm điểm 
sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Quận ủy 
về thực hiện Nghị quyết Đại hội các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ 
quận nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đà Nẵng. 
182
120. Quận ủy Hải Châu (2020), Báo cáo chính trị số 323-BC/QU ngày 10/7/2020 
trình Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Hải Châu lần thứ VI, Đà Nẵng. 
121. Quận ủy Liên Chiểu (2020), Báo cáo chính trị số 390-BC/QU ngày 17/7/2020 
trình Đại hội đại biểu lần thứ VI, Đảng bộ quận Liên Chiểu, nhiệm kỳ 2020 
- 2025, Đà Nẵng. 
122. Quận ủy Ngũ Hành Sơn (2020), Báo cáo chính trị số 397-BC/QU ngày 
10/7/2020 trình Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Ngũ Hành Sơn đại biểu lần 
thứ VI, nhiệm kỳ 2020 - 2005, Đà Nẵng. 
123. Quận ủy Ngũ Hành Sơn (2020), Báo cáo số 396-BC/QU ngày 10/7/2020 kiểm 
điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận Ngũ Hành 
Sơn khóa V nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đà Nẵng. 
124. Quận ủy Sơn Trà (2019), Báo cáo số 279-BC/QU ngày 26/12/2019 sơ kết 3 
năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chính đốn 
Đảng, Đà Nẵng. 
125. Quận ủy Sơn Trà (2020), Báo cáo chính trị số 324-BC/QU ngày 02/7/2020 
trình Đại hội đại biểu lần thứ VI, Đảng bộ quận, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đà 
Nẵng. 
126. Quận ủy Thanh Khê (2020), Báo cáo chính trị số 371-BC/QU ngày 01/6/2020 
trình Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đà 
Nẵng. 
127. Quận ủy Thanh Khê (2020), Báo cáo số 372-BC/QU ngày 01/7/2020 kiểm 
điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thanh Khê 
khóa V nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đà Nẵng. 
128. Quốc hội (2011), Luật Lưu trữ, Hà Nội. 
129. Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại năm 2011, Hà Nội. 
130. Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân năm 2013, Hà Nội. 
131. Quốc hội (2014), Nghị quyết số 85/2014/QH13 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ 
phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc 
phê chuẩn, Hà Nội. 
132. Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội. 
183
133. Quốc hội (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Hà Nội. 
134. Quốc hội (2016), Luật Tố cáo, Hà Nội. 
135. Quốc hội (2018), Luật Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội. 
136. Quốc hội (2019), Luật Cán bộ, công chức (văn bản hợp nhất số: 25/VBHN-
VPQH, ngày 16/12/2019 của Văn phòng Quốc hội), Hà Nội. 
137. Quốc hội (2020), Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 về thí điểm tổ 
chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát 
triển TP Đà Nẵng, Hà Nội. 
138. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2014), Công văn số 858/SNV-TCCB ngày 
05/5/2014 về việc hướng dẫn xác định vị trí việc làm trong cơ quan hành 
chính, Đà Nẵng. 
139. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2019), Báo cáo số 3253/BC-SNV ngày 
12/11/2019 đánh giá việc triển khai chính sách phát triển nguồn nhân 
lực chất lượng cao thành phố, Đà Nẵng. 
140. Thành ủy Đà Nẵng (2018), Kế hoạch số 107/KH-TU ngày 13/12/2019 thực 
hiện Chuyên đề 11 về Xây dựng Đảng bộ thành phố trong sạch, vững mạnh; 
củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội 
ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, 
Đà Nẵng. 
141. Thành ủy Đà Nẵng (2020), Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 
10/12/2020 thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố, 
Đà Nẵng. 
142. Thành ủy Đà Nẵng (2021), Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/6/2021 về 
chuyển đổi số trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng 
đến năm 2030, Đà Nẵng. 
143. Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 18/9/2018 về đẩy 
mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán 
bộ, công chức, viên chức, Hà Nội. 
184
144. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 1072/QĐ-UBND 28/02/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Liên 
Chiểu, Đà Nẵng. 
145. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 1073/QĐ-UBND 28/02/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Ngũ 
Hành Sơn, Đà Nẵng. 
146. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 1074/QĐ-UBND 28/02/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Sơn Trà, 
Đà Nẵng. 
147. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 1075/QĐ-UBND 28/02/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Thanh 
Khê, Đà Nẵng. 
148. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 2742/QĐ-UBND 24/5/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Hải 
Châu, Đà Nẵng. 
149. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 3319/QĐ-UBND 21/6/2017 
phê duyệt kết quả thẩm định Đề án vị trí việc làm của UBND quận Cẩm Lệ, 
Đà Nẵng. 
150. UBND thành phố Đà Nẵng (2017), Quyết định số 4340/QĐ-UBND ngày 
08/8/2017 về việc ban hành tiêu chuẩn chức danh trưởng phòng, phó 
trưởng phòng và tương đương thuộc UBND các quận, huyện trên địa bàn 
thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng. 
151. UBND thành phố Đà Nẵng (2018): Công văn số 543/UBND-SNV ngày 
02/01/2018 về hướng dẫn thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý, 
Đà Nẵng. 
152. UBND thành phố Đà Nẵng (2019), Quyết định số 195/QĐ-UBND ngày 
11/01/2019 về việc sửa đổi một số quy định về tiêu chuẩn chức danh trưởng 
phòng, phó trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn vị 
sự nghiệp trực thuộc các sở, ngành và UBND các quận, huyện, Đà Nẵng. 
185
153. UBND thành phố Đà Nẵng (2019): Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 
18/02/2019 Quy định tiêu chuẩn chức danh trưởng phòng, phó trưởng 
phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra, Phó 
Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện 
thuộc thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng. 
154. UBND thành phố Đà Nẵng (2020), Báo cáo số 171/BC-UBND ngày 29/6/2020 
tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 
2011 - 2020, định hướng giai đoạn 2021 - 2030 tại thành phố Đà Nẵng, Đà 
Nẵng. 
155. UBND thành phố Đà Nẵng (2021), Quyết định số 2341/QĐ-UBND ngày 
03/7/2021 ban hành Quy định về khung khảo sát mức độ hài lòng của tổ 
chức, công dân đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công của các cơ 
quan, đơn vị trên địa bàn thành phố, Đà Nẵng. 
156. UBND thành phố Đà Nẵng (2021), Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND ngày 
06/7/2021 ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND quận và Quy chế 
làm việc mẫu của UBND phường thuộc thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng. 
157. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2018), Hướng dẫn số 321/HD-UBTVQH ngày 
02/10/2018 một số nội dung về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm tại HĐND các 
cấp nhiệm kỳ 2016-2021, Hà Nội. 
C. TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ INTERNET 
I. TIẾNG VIỆT 
158. Tô Văn Bình, “Rèn luyện năng lực tự học”,  luyen- 
nang-luc-tu-hoc-dt63.html ngày truy cập 13/05/2018. 
159. Trần Lưu Hải, “Một số vấn đề về công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ, 
thành tựu, hạn chế và phương hướng, giải pháp khắc phục”, Tạp chí Cộng 
sản online, 
nghi-quyet-dai-hoi-dang-XI/2015/31430/Mot-so-van-de-ve-cong-tac-quy-
hoach-luan-chuyen-can.aspx, truy cập ngày 06/5/2018. 
186
160. Ngô Quý Nhâm, “Khung năng lực và ứng dụng trong hoạt động quản trị nhân 
sự”, https://ngoquynham.net/2015/07/19/khung-nang-luc-va-ung-dung-
trong-hoat-dong-quan-tri-nhan-su, truy cập ngày 06/5/2018, tr. 3. 
161. Nguyễn Minh Phú, “Pháp luật về trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành 
chính Nhà nước cấp tỉnh” https://hanam.gov.vn/ thanhtra/Pages/phap-luat-
ve-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc-cap-
tinh.aspx truy cập ngày 30/5/2020. 
162. Nguyễn Thái Sơn (2021), “Thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu 
và chế độ tập trung dân chủ của Ban lãnh đạo”, 
https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-
/2018/821868/tham-quyen%2C-trach-nhiem-ca-nhan-nguoi-dung-dau-va-
che-do-tap-trung-dan-chu-cua-ban-lanh-dao.aspx, truy cập ngày 07/9/2021. 
163. Nguyễn Thị Hồng Thắm, “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu của lãnh 
đạo, quản lý cấp phòng”, https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/08/13/nang-
cao-chat-luong-cong-tac-tham-muu-cua-lanh-dao-quan-ly-cap-phong/, truy 
cập ngày 30/5/2020. 
164. Bùi Ngọc Thanh, “Về sự nêu gương của người đứng đầu” 
guong-cua-nguoi-dung-dau-123647 cập ngày 30/5/2020, tr.3. 
165. Vân Thanh, “Trách nhiệm người đứng đầu trong cơ quan hành chính nhà nước: 
Quy định còn nhiều bất cập” https://baomoi.com/trach-nhiem-nguoi-dung-
dau-trong-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc-quy-dinh-con-nhieu-bat-
cap/c/32371824.epi truy cập ngày 30/12/2019. 
166. Bích Trâm, “Tố chất lãnh đạo: Bẩm sinh hay nhờ rèn luyện?” 
https://doanhnhansaigon.vn/goc-nha-quan-tri/to-chat-lanh-dao-bam-sinh-
hay-nho-ren-luyen-1070957.html, truy cập ngày 06/5/2018. 
II. TIẾNG NƯỚC NGOÀI 
167. OECD (2020), Multi - dimensional review of Vietnam: Towards and Integrate, 
Transparent and Sustainable Economy 
187
Nguồn: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/f0f328de-
en/index.html?itemId=/content/component/f0f328de-en, truy cập ngày 
04/7/2021. 
168. Poon, Y., N. Hùng and D. Trường (2009), “The Reform of the Civil Service 
System as Viet Nam moves into the Middle -Income Country Category” 
Nguồn:https://www.undp.org/content/dam/vietnam/docs/Publications/2552
5_3_CivilServiceReform.pdf, truy cập ngày 04/7/2021. 
188