Luận án Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên

Bảo hiểm xã hội ( HXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với

người lao động, nhằm đảm bảo cuộc sống cho người lao động và gia đình họ, đồng

thời đảm bảo mục tiêu của hệ thống ASXH mà HXH là một trụ cột chính, lớn nhất

không thể tách rời. Chính sách HXH ở nước ta được thực hiện ngay từ những ngày

đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa. Hơn 60 năm qua, trong quá trình tổ

chức thực hiện, chính sách HXH ngày càng được hoàn thiện và không ngừng đổi

mới, bổ sung cho phù hợp với điều kiện hiện tại của đất nước. Cùng với quá trình đổi

mới của nền kinh tế từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12/1986),

chính sách HXH và tổ chức quản lý hoạt động HXH cũng có nhiều đổi mới tích

cực như: HXH không những góp phần ổn định đời sống của người lao động mà còn

khuyến khích họ tích cực lao động sản xuất tạo ra của cải cho xã hội, xây dựng đất

nước. Trong quá trình thực hiện HXH đã không ngừng phát triển cả về chất lượng

lẫn số lượng. Số người tham gia ngày càng tăng lên, mở rộng cho các đối tượng tham

gia. Trong công tác quản lý cũng đã có những thay đổi căn bản. Đặc biệt hệ thống tổ

chức đã được thống nhất trên phạm vi cả nước với mô hình 3 cấp, theo ngành dọc từ

Trung ương tới địa phương.

ên cạnh những mặt đạt được trong công tác quản lý Nhà nước về HXH vẫn

còn những tồn tại cần sớm được khắc phục cả về nội dung chính sách, tổ chức quản lý

hoạt động. Điển hình trong lĩnh vực tài chính HXH thì số nợ đọng về HXH tính

đến 31/12/2019 đã lên đến gần 16.000 tỷ đồng, trong lĩnh vực quản lý đối tượng tham

gia là các doanh nghiệp thì chỉ mới quản lý được 200.000 doanh nghiệp trong tổng số

400.000 doanh nghiệp trên phạm vi cả nước, lực lượng lao động tham gia HXH chỉ

chiếm 24,6% trong tổng số người lao động thuộc diện tham gia HXH trong số

200.000 doanh nghiệp, so với dân số tham gia lực lượng lao động trên phạm vi cả

nước chỉ chiếm 22,3%, tương đương mức độ che phủ gần 1/5 lực lượng lao động.

Thực tiễn cho thấy, những năm gần đây, hoạt động thực hiện chính sách về BHXH dù

có nhiều nỗ lực để công tác quản lý đạt hiệu quả, song còn nhiều yếu kém, thách thức,

đòi hỏi phải có các giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hơn nữa.

Thái Nguyên là tỉnh thuộc khu vực Đông ắc của Việt Nam, nằm trong vùng

Thủ đô, là thủ phủ công nghiệp của vùng. Với lợi thế này, Thái Nguyên đang chuyển

mình mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội. Công tác thực hiện chính sách về

BHXH trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh đã có những kết quả nhất định với hơn

1,22 triệu lao động tham gia BHXH; số thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đạt trên2

5.436 tỷ đồng, đạt 100,84% kế hoạch được giao, tăng 6,1% so với năm 2018; số nợ

giảm thấp 1,24% tổng số phải thu; việc cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế

được thực hiện kịp thời, đúng quy định, tạo thuận lợi cho người lao động và nhân dân

tham gia, thụ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Tuy vậy, còn không ít bất

cập, tồn tại, khó khăn, thách thức trong việc tổ chức thực hiện công tác BHXH, thanh

tra, kiểm tra hoạt động BHXH tại các doanh nghiệp. Các trở ngại đang diễn ra tại

Thái Nguyên, cũng là thực trạng đang diễn ra ở nhiều địa phương khác. Để việc thực

hiện chính sách về HXH trên địa bàn tỉnh ngày càng hiệu quả hơn, cần phải nghiên

cứu một cách cơ bản, cụ thể cả về lý luận và thực tiễn trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở

đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả thực hiện chính sách về HXH đạt

hiệu quả hơn trong giai đoạn hiện nay.

193 trang kiennguyen 19/08/2022 5760

Download

Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận án Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Luận án Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGÔ THỊ NHUNG
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI
TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI - 2021
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGÔ THỊ NHUNG
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI
TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: Chính sách công
Mã số: 9 34 04 02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Văn Tất Thu
HÀ NỘI - 2021
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các thông tin, số
liệu được nêu trong Luận án là trung thực, khách quan và có nguồn gốc xuất xứ rõ
ràng. Các kết quả nghiên cứu của Luận án chưa được công bố trong bất kỳ công
trình khoa học nào.
Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2021
Tác giả luận án
Ngô Thị Nhung
ii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ....................................... 6
1.1. Những nghiên cứu trong nước liên quan đến luận án .................................... 6
1.2. Các nghiên cứu ngoài nước liên quan đến luận án ....................................... 25
1.3. Khoảng trống nghiên cứu ................................................................................ 28
Tiểu kết chương 1 .................................................................................................... 29
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI .................................................................................. 30
2.1. Chính sách bảo hiểm xã hội............................................................................. 30
2.1.1. Khái niệm chính sách bảo hiểm xã hội .................................................. 30
2.1.2. Các chế độ bảo hiểm xã hội .................................................................... 33
2.1.3. Chủ thể, đối tượng thụ hưởng của chính sách bảo hiểm xã hội ............. 40
2.1.4. Vai trò của chính sách bảo hiểm xã hội ................................................. 41
2.2. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ........................................................... 44
2.2.1. Khái niệm thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội................................... 44
2.2.2. Các bước thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội .................................... 45
2.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách BHXH ........................ 51
2.2.4. Một số tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm xã
hội ..................................................................................................................... 57
2.3. Kinh nghiệm thực tiễn về thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ................ 60
2.3.1. Kinh nghiệm thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội của một số
tỉnh/thành ở nước ta .......................................................................................... 60
2.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra đối với việc thực hiện chính sách BHXH
ở tỉnh Thái Nguyên ........................................................................................... 72
Tiểu kết Chương 2 ................................................................................................... 74
Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ
HỘI Ở TỈNH THÁI NGUYÊN .............................................................................. 75
iii
3.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến thực hiện chính sách bảo
hiểm xã hội ở tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 .......................................... 75
3.1.1. Tăng trưởng kinh tế ................................................................................ 75
3.1.2.Một số vấn đề xã hội ............................................................................... 78
3.2. Thực trạng thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ở tỉnh Thái Nguyên ...... 83
3.2.1. Tổ chức bộ máy triển khai chính sách .................................................... 83
3.2.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm
xã hội ................................................................................................................ 87
3.2.3. Phối hợp triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ..................... 92
3.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát .............................................. 100
3.3. Kết quả triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên ................................................................................................... 103
3.3.1. Mức độ bao phủ của hệ thống BHXH .................................................. 103
3.3.2. Mức độ bền vững về tài chính của hệ thống bảo hiểm xã hội .............. 104
3.3.3. Tốc độ phát triển và tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số người dân tham
gia BHXH ....................................................................................................... 105
3.3.4. Tốc độ phát triển và tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH ............. 111
3.3.5. Chi trả cho đối tượng được hưởng BHXH ........................................... 113
3.4. Đánh giá về thực trạng thực hiện chính sách BHXH tỉnh Thái Nguyên .. 117
3.4.1. Kết quả đạt được................................................................................... 117
3.4.2. Hạn chế ................................................................................................. 119
3.4.3. Nguyên nhân ......................................................................................... 122
Tiểu kết chương 3 .................................................................................................. 132
Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO
HIỂM XÃ HỘI Ở TỈNH THÁI NGUYÊN ......................................................... 133
4.1. ối cảnh mới tác động đến việc thực hiện chính sách bảo hiểm hội ở
tỉnh Thái Nguyên ................................................................................................... 133
4.1.1. ối cảnh quốc tế ................................................................................... 133
4.1.2. ối cảnh kinh tế-xã hội trong nước và địa phương .............................. 137
4.2. Quan điểm hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên ..... 143
iv
4.3. Giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái
Nguyên .................................................................................................................... 144
4.3.1. Giải pháp đối với hoạch định chính sách bảo hiểm xã hội................... 144
4.3.2. Hoàn thiện thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ở tỉnh Thái
Nguyên ........................................................................................................... 149
4.4. Điều kiện thực hiện giải pháp ....................................................................... 159
4.5. Một số kiến nghị chính sách .......................................................................... 160
KẾT LUẬN ............................................................................................................ 162
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................... 163
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 172
v
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Tên tiếng Việt
ADB Ngân hàng Phát triển châu Á
ASXH An sinh xã hội
BHHT Bảo hiểm hưu trí
BHTM Bảo hiểm thương mại
BHTN Bảo hiểm thất nghiệp
BHXH Bảo hiểm xã hội
BHYT Bảo hiểm y tế
CNTT Công nghệ thông tin
CP Chính phủ
DN Doanh nghiệp
EU Liên minh châu Âu
FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
GDP Tổng thu nhập quốc dân
HĐNND Hội đồng nhân dân
ILO Tổ chức Lao động Quốc tế
ISO Tổ chức theo tiêu chuẩn quốc tế
ISSA Hiệp hội an sinh xã hội Quốc tế
KELA Tổ chức Bảo hiểm xã hội quốc gia
KT-XH Kinh tế-xã hội
LĐ Lao động
LĐT &XH Lao động - Thương binh và Xã hội
LLLĐ Lực lượng lao động
NCS Nghiên cứu sinh
NLĐ Người lao động
PCT Phi chính thức
vi
QLNN Quản lý nhà nước
SSO Văn phòng an sinh xã hội
TNCN Thu nhập cá nhân
UBND Uỷ ban nhân dân
TTHC Thủ tục hành chính
HĐLĐ Hợp đồng lao động
vii
DANH MỤC CÁC ẢNG
Bảng 3.1: Tình hình về đại lý thu trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ............................ 86
Bảng 3.2: Số lượng hình thức tuyên truyền về chính sách BHXH tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2015-2019 ......................................................................... 89
Bảng 3.3. Kênh tiếp cận thông tin về BHXH của các đối tượng tham gia ............... 90
Bảng 3.4: Công tác thanh tra, kiểm tra BHXH tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
2015-2019 ..................................................................................................... 101
Bảng 3.5: Mức độ bao phủ của HXH giai đoạn 2015-2018 ................................. 103
Bảng 3.6: Mức độ bền vững về tài chính của HXH giai đoạn 2012-2018 ........... 104
Bảng 3.7: Số người tham gia HXH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2018 ......... 105
Bảng 3.8 . Kết quả phát triển lực lượng người tham gia BHXH so với kế hoạch
đề ra của BHXH tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2019 ............................ 109
Bảng 3.9: Tình hình thu và nợ đọng BHXH tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2019 ... 112
Bảng 3.10: Chế độ chi trả cho đối tượng được hưởng BHXH (2013-2018) .......... 113
Bảng 3.11: Số liệu chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH từ năm 2013 đến năm 2018 ....... 114
Bảng 3.12: Mối liên hệ giữa nhóm tuổi và việc tham gia BHXH tự nguyện ........... 91
Bảng 3.13: Tương quan giữa mức độ hiểu biết và trình độ học vấn của người
dân khu vực phi chính thức ............................................................................ 92
Bảng 3.14: Đánh giá công tác chi trả các chế độ BHXH tỉnh Thái Nguyên .......... 115
Bảng 3.15: Hiểu biết về các chính sách BHXH ...................................................... 127
Bảng 3.16. Ý kiến của người tham gia BHXH về thủ tục đăng ký ......................... 129
viii
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 3.1. Tổng GRDP tỉnh Thái Nguyên theo giá hiện hành, giai đoạn 2011-2020 ........ 75
Hình 3.2. Quy mô và cơ cấu GRDP theo giá hiện hành, giai đoạn 2011- 2020 ....... 76
Hình 3.3. Tốc độ tăng trưởng GRDP hàng năm theo giá so sánh 2010, giai
đoạn 2011 đến 2020 ....................................................................................... 77
Hình 3.4. GRDP bình quân đầu người của tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011-2020 ...... 77
Hình 3.5. Cơ cấu lao động của tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011-2020 ................. 78
Hình 3.6. Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc phân theo khu vực kinh tế,
giai đoạn 2011-2020 ....................................................................................... 79
Hình 3.7. Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao động trong ... □ Khác: ........................................................................................
16. Ông (bà) đánh giá như thế nào về thủ tục đăng ký tham gia và hưởng BHXH
hiện nay?
□ Đơn giản (Chuyển C17)
□ Phức tạp
16.1. Theo Ồng (bà) nếu phức tạp nên bỏ th tục đăng k nào?
□ Lập 02 bản tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN);
□ Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi cơ quan HXH;
□ Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai và các giấy tờ liên quan;
□ Kiểm tra các thông tin in ưên bìa sổ, nếu có sai sót thì thông báo cho cơ quan
BHXH;
□ Ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định trên bìa sổ và tự lưu trữ.
□ Khác: ........................................................................................
17. Địa phương Ông (bà) tuyên truyền chính sách, pháp luật về HXH được
thực hiện như thế nào?
□ Rất thường xuyên
□ Thường xuyên
□ Thỉnh thoảng
□ Hiếm khi
□ Chưa tuyên truyền
18. Ồng (bà) đánh giá như thế nào về nội dung tuyên truyền về BHXH hiện nay?
175
□ Phù hợp (Chuyển C19)
□ Chưa phù hợp
18.1. Theo Ông (bà) nội dung tuyên truyền chưa phù hợp, cụ thể là gì?
19. Địa phương Ông (bà) tuyên truyền chính sách, pháp luật BHXH bằng những
hình thức nào?
Pa nô, áp phích Hội thảo, tập huấn
Báo Tờ rơi
Sách Tạp chí
Đài phát thanh
Khác:.....................................
20. Ông (bà) đánh giá như thế nào về hình thức tuyên truyền về BHXH hiện
nay?
□ Phù hợp (Chuyển C21)
□ Chưa phù hợp
21. Theo Ông (bà) hình thức tuyên truyền nào là hiệu quả? (Chọn tối đa 3 đáp
án)
Pa nô, áp phích Hội thảo, tập huấn
Báo Tờ rơi
Sách Tạp chí
Đài phát thanh
Khác: ......................................
22. Theo Ông (bà) cần đổi mới tuyên truyền theo hướng nào?
□ Cải tiến nội dung
□ Đổi mới hình thức
□ Sử dụng đội ngũ cộng tác viên
□ Khác ....................
23. Theo Ông (bà) bộ máy tổ chức quản lý BHXH hiện nay đ phù hợp chưa?
□ Phù hợp (Chuyển C23)
□ Chưa phù hợp
23.1. Theo Ông (bà) nên hình thành bộ máy tổ chức quản lý HXH như thể
nào cho phù hợp?
176
24. Theo Ông (bà) trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác HXH đ đáp ứng
nhu cầu thực tiễn hiện nay chưa?
□ Đáp ứng (Chuyển C25)
□ Chưa đáp ứng
24.1. Theo Ông (bà) chưa đáp ứng ở những khâu nào?
□ Ngành nghề được đào tạo
□ Kiến thức chuyên môn
□ Kỹ năng công tác
□ Khác: ..........................................................................................
25. Theo Ông (bà) về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý HXH đ đáp
ứng được nhu cầu thực tiễn hiện nay chưa?
□ Đáp ứng (Chuyển C26)
□ Chưa đáp ứng
25.1. Theo Ông (bà) chưa đáp ứng ở khâu nào?
26. Theo Ông (bà) sự phối hợp giữa cơ quan HXH với các ngành, các cấp
trong việc phát triển đối tượng tham gia BHXH hiện nay?
□ Tốt
□ Chưa tốt
27. Theo Ông (bà) Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ đóng phí BHXH cho
những đối tượng nào?
□ Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu)
□ Thu nhập trung bình trở xuống
□ Hỗ trợ tất cả các đối tượng tham gia
28. Theo Ông (bà) chính sách BHXH hiện hành còn bất cập gì chưa phù hợp
không?
30. Ông (bà) h y đề xuất những giải pháp nhằm phát triển BHXH ở Thái
Nguyên hiện nay?
177
PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho nông dân và l o động phi chính thức)
Kính thưa Ông (bà)!
Nghiên cứu này của tôi được thực hiện nhằm phục vụ cho Luận án “Thực
hiện chính sách BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên”. Tôi xin cam kết sẽ giữ bí
mật mọi thông tin ông (bà) cung cấp và mọi thông tin chỉ được sử dụng nhằm mục
đích nghiên cứu.
Cách trả lời: Ông (bà) đánh dấu X vào trước những lựa chọn phù họp với quan điểm
của ông (bà) hoặc điền câu trả lời vào khoảng trổng sau mỗi câu hỏi.
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác c a Ông (bà)!
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Ông/bà thuộc nhóm tuổi nào?
□ Dưới 30 tuổi
□ Từ 30- 44 tuổi
□ Từ 45- 60 tuổi
□ Trên 60 tuổi
2. Giới tính:
□ Nam
□ Nữ
3. Nghề nghiệp:
□ Nông dân
□ Tiểu thương
□ Lao động tự do
□ Khác
4. Trình độ học vấn:
□ Tiểu học
□ Trung học cơ sở
□ Trung học phổ thông
□ Trung cấp, cao đẳng
□ Đại học
II. THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH
5. Ông/bà có hiểu biết v chính sách BHXH không?
178
□ Không (Dừng lại)
□ Có (Tiếp C6)
6. Mức độ hiểu biết c a ông bà v chính sách BHXH?
□ Biết rất rõ
□ Biết mức độ vừa
□ Biết ít
7. Ông (bà) biết thông tin từ nguồn nào?
□ Tổ chức BHXH
□ Hội, Đoàn thể, phường xã
□ Hệ thống đài truyền thanh phường xã
□ Sách, báo, tạp chí, truyền hình
□ Đơn vị sử dụng lao động, người thân, bạn bè
□ Khác: .......................................................................
8. Ông (bà) vui lòng cho biết đánh giá c a mình v các hình thức truy n
thông, tuyên truy n thời gian qua c a ngành BHXH tỉnh Thái Nguyên đã thực
hiện (chỉ chọn 1 đáp án)
Rất hiệu quả Hiệu quả ình thường Kém hiệu quả Không hiệu quả
9. Ông (bà) đã th m gi BHXH chư ?
□ Đã tham gia (chuyển tiếp C11)
□ Chưa tham gia
10. Vì s o Ông (bà) chư th m gi ?
□ Không tin tưởng
□ Thủ tục rườm rà
□ Thu nhập thấp và không ổn định
□ Không được giải thích về quyền lợi và nghĩa vụ
□ Chưa được ai đến vận động tham gia
□ Đang tham gia hình thức bảo hiểm khác (bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm tư
nhân)
□ Khác: ...................................................................................................... ...
11. Ông (bà) có nhu cầu tham gia không?
□ Có
□ Không
179
□ Đang băn khoăn
12. Theo Ông (bà) mức đ ng BHXH hiện n y như thế nào so với thu nhập bản
thân?
□ Cao
□ Bình thường
□ Thấp
13. Theo Ông (bà) mức đ ng BHXH tự nguyện như thế nào là phù hợp?
□ Đóng thấp nhất bằng 22% mức lương tối thiểu
□ Đóng thấp nhất bằng 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn
□ Khác: ........................................................................................
14. Ông (bà) thấy phương thúc đ ng phí nào s u đây phù hợp?
□ Hằng tháng
□ Hằng quý
□ Sáu tháng một lần
□ Hằng năm
□ Một lần
15. Theo Ông (bà) đị điểm thu phí ở đâu là phù hợp?
□ Ngân hàng
□ ưu điện phường xã
□ Cơ quan HXH cấp huyện
□ Tại nhà
□ Khác ..................................................................................
16. Ông (bà) đánh giá như thế nào v th tục đăng k th m gi BHXH hiện
nay?
□ Đơn giản (Chuyển C17)
□ Phức tạp
16.l. Theo Ông (bà) th tục đăng k th m gi nên bỏ th tục nào?
□ Lập 02 bản tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN);
□ Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi cơ quan HXH;
□ Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai và các giấy tờ liên quan;
□ Kiểm tra các thông tin in trên bìa sổ, nếu có sai sót thì thông báo cho
cơ quan HXH;
□ Ký, ghi rõ họ tên vào noi quy định trên bìa sổ và tự lưu trữ.
□ Khác: ..................................................................................................
180
17. Ông (bà) đánh giá như thể nào v th tục hưởng BHXH?
□ Đơn giản
□ Phức tạp
18. Ông (bà) đánh giá v tình thần phục vụ c a cán bộ ngành BHXH không?
□ Hoàn toàn không hài lòng
□ Không hài lòng
□ ình thường
□ Hài lòng
□ Rất hài lòng
Cl8.l. Nếu không hài lòng, Ông (bà) xin cho biết lí do?
□ Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn trong quá trình làm thủ tục;
□ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để nhũng nhiễu gây cản trở cho
người dân đến làm thủ tục.
□ Không được hướng dẫn thủ tục, cung cấp thông tin về quyền lợi
□ Khác: .......................................................................................
19. Theo ông/bà Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ đ ng phí BHXH tự nguyện
cho nh ng đối tượng nào?
□ Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu)
□ Thu nhập trung bình tở xuống
□ Hỗ trợ tất cả các đối tượng tham gia
181
BẢNG HỎI
(Dành cho doanh nghiệp và lao động trong doanh nghiệp)
Kính thưa Ông (bà)!
Nghiên cứu này của tôi được thực hiện nhằm phục vụ cho Luận án “Thực
hiện chính sách BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên”. Tôi xin cam kết sẽ giữ bí
mật mọi thông tin ông (bà) cung cấp và mọi thông tin chỉ được sử dụng nhằm mục
đích nghiên cứu.
Cách trả lời: Ông (bà) đánh dấu X vào trước những lựa chọn phù họp với quan điểm
của ông (bà) hoặc điền câu trả lời vào khoảng trổng sau mỗi câu hỏi.
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác c a Ông (bà)!
III. THÔNG TIN CHUNG
1. Ông/bà thuộc nhóm tuổi nào?
 Dưới 30 tuổi
 Từ 30- 44 tuổi
 Từ 45- 60 tuổi
 Trên 60 tuổi
2. Giới tính:
 Nam
 Nữ
3. Trình độ học vấn:
 Tiểu học
 Trung học cơ sở
 Trung học phổ thông
 Trung cấp, cao đẳng, đại học
 Sau Đại học
4. Ông/bà được tiếp cận thông tin về BHXH từ ngu n nào:
 Người thân, bạn bè, đồng nghiệp
 Doanh nghiệp, người sử dụng lao động
 Các tổ chức BHXH
 Hội, đoàn thể phường xã
 Hệ thống đài truyền thanh phường xã
182
 Sách, báo, tạp chí, truyền hình
 Các hội nghị tuyên truyền, đối thoại chính sách
 khác
5. Ông/bà đánh giá như nào v các hình thức tuyên truy n c a BHXH tỉnh Thái
Nguyên
 Rất hiệu quả  Hiệu quả  ình thường  Kém hiệu quả Không hiệu quả
6. Ông/bà có hiểu biết v chính sách BHXH không
 Không (dừng)
 Có (tiếp)
7. Mức độ hiểu biết c a ông/bà v chính sách BHXH
 Biết rất rõ
 Biết mức độ vừa
 Biết ít
8. Theo Ông (bà) mức đ ng BHXH hiện n y như thế nào so với thu nhập c a bản
thân?
 Cao
 ình thường
 Thấp
9. Doanh nghiệp ông/bà đ ng làm việc c đăng k th m gi và đ ng BHXH
cho mình không
 Có  Không
Nếu không, ông/bà đã làm gì để bảo vệ quyền lợi cho mình:
 Khiếu nại với tổ chức công đoàn
 Khiếu nại với cơ quan HXH
 Khiếu nại với cơ quan lao động
 Phản ánh tới các cơ quan áo, Đài
 Phản ánh trên Internet
 Ý kiến khác..
10. Doanh nghiệp nơi ông/bà đ ng làm việc c th m gi , đ ng đầy đ và kịp
thời BHXH cho NLĐ không?
 Đầy đủ và kịp thời
 Chưa đóng hết các HXH cho NLĐ
 Không đóng HXH cho toàn bộ NLĐ
 Tham gia đầy đủ nhưng chưa kịp thời
11. Theo ông/bà, mức đ ng BHXH c a ông bà hiện n y như thế nào?
 Cao
 ình thường
183
 Thấp
12. Quy trình và th tục nộp BHXH bắt buộc ra sao?
 Nhiều thủ tục  ình thường Đơn giản
13. Theo ông/bà th tục, hồ sơ giải quyết hưởng chế độ BHXH hiện n y như
nào?
 Không thuận tiện, rõ ràng  Thuận tiện, rõ ràng
 Chưa thuận tiện, rõ ràng  Rất thuận tiện, rõ ràng
Lí do vì sao?......................................................................................
14. Ông (bà) đánh giá v tình thần phục vụ c a cán bộ ngành BHXH không?
 Hoàn toàn không hài lòng
 Không hài lòng
 ình thường
 Hài lòng
 Rất hài lòng
20. Nếu không hài lòng, Ông (bà) xin cho biết lí do?
 Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn trong quá trình làm thủ tục;
 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để nhũng nhiễu gây cản trở
cho người dân đến làm thủ tục.
 Không được hướng dẫn thủ tục, cung cấp thông tin về quyền lợi
 Khác: ....................................................................................
21. Ông/Bà c thường xuyên tìm hiểu thông tin v các chính sách c a BHXH
không?
 Rất thường xuyên  Thỉnh thoảng  Không bao giờ

File đính kèm:

luan_an_thuc_hien_chinh_sach_bao_hiem_xa_hoi_tu_thuc_tien_ti.pdf
kl_ngnhung1.jpg
kl_ngnhung2.jpg
TT Eng NgoThiNhung.pdf
TT NgoThiNhung.pdf
Trichyeu_NgoThiNhung.pdf