Luận văn Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay

 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 
 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 
 ---------------- 
 LÊ XUÂN HỘI 
 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN 
ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY 
 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT 
 CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH 
 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN 
 TS. TRẦN HỒNG NGUYÊN 
 Hµ Néi - 2013 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 LỜI CAM ĐOAN 
 Em xin cam đoan bản Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập 
của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ 
ràng. 
 Hà Nội, ngày tháng năm 2013 
 Tác giả luận văn 
 Lê Xuân Hội 
 - 1 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 MỤC LỤC 
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................... 1 
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................... 4 
DANH SÁCH BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ ............................................................ 5 
PHẦN MỞ ĐẦU ..................................................................................................... 6 
 1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 6 
 2. Mục đích nghiên cứu ........................................................................................ 7 
 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................... 7 
 4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. 7 
 5. Kết cấu của luận văn ........................................................................................ 7 
CHƯƠNG I - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN 
ĐẦU TƯ ................................................................................................................. 8 
 1.1 Tổng quan về dự án đầu tư ............................................................................. 8 
 1.1.1 Khái niệm đầu tư ..................................................................................... 8 
 1.1.2 Dự án đầu tư ............................................................................................ 9 
 1.2. Quản trị dự án đầu tư................................................................................... 14 
 1.2.1. Khái niệm và đặc trưng của quản trị dự án ............................................ 14 
 1.2.2. Mục đích của quản trị dự án .................................................................. 16 
 1.2.3. Quá trình quản trị dự án ........................................................................ 17 
 1.2.4.Các hình thức quản trị dự án đầu tư ....................................................... 38 
CHƯƠNG II - PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN 
ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY .......................... 41 
 2.1. Giới thiệu tổng quan về Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay .................... 41 
 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty ......................................... 41 
 2.1.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty ................................................................... 43 
 2.1.3 Kết quả hoạt động của Công ty trong thời gian qua................................ 44 
 2.2. Phân tích thực trạng thực hiện các dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật 
 quản lý bay ........................................................................................................ 47 
 2.2.1 Giới thiệu các loại Dự án đầu tư tại Công ty .......................................... 47 
 - 2 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 2.2.2. Hình thức tổ chức quản trị dự án tại Công ty......................................... 50 
 2.2.3 Kết quả thực hiện các dự án đầu tư của công ty trong thời gian qua ....... 50 
 2.2.4 Đánh giá kết quả thực hiện các dự án đầu tư .......................................... 53 
 2.3. Phân tích thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ 
 thuật quản lý bay ................................................................................................ 55 
 2.3.1 Phân tích công tác quản trị dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư ................... 55 
 2.3.2 Phân tích công tác quản trị dự án giai đoạn thực hiện đầu tư .................. 61 
 2.3.3 Phân tích công tác quản trị dự án giai đoạn kết thúc đầu tư .................... 72 
CHƯƠNG III - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ 
ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY ................... 79 
 3.1. Kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay giai 
 đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020. .................................................. 79 
 3.1.1. Định hướng và mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh: ....................... 79 
 3.1.2. Kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2012-2015 ................................... 81 
 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư ................ 85 
 3.2.1 Hoàn thiện và nâng cao năng lực Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án ....... 86 
 3.2.2. Hoàn thiện quản trị dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư .................... 88 
 3.2.3. Hoàn thiện quy trình quản trị dự án đầu tư trong giai đoạn thực hiện ... 94 
 3.2.4. Hoàn thiện quản lý dự án trong giai đoạn kết thúc đầu tư ...................... 99 
 3.3. Một số kiến nghị ....................................................................................... 102 
 3.3.1. Về hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách ......................... 102 
 3.3.2. Đối với Tổng công ty quản lý bay Việt Nam ....................................... 103 
KẾT LUẬN ......................................................................................................... 105 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................... 106 
PHỤ LỤC............................................................................................................ 107 
 - 3 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
Công ty : Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay 
ATTECH : Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay 
HKVN : Hàng không Việt Nam 
XDCB : Xây dựng cơ bản 
XDCT : Xây dựng công trình 
CTXD : Công trình xây dựng 
TSCĐ : Tài sản cố định 
UBND : Ủy ban nhân dân 
QLDA : Quản lý dự án 
QLĐT : Quản lý đầu tư 
TMĐT : Tổng mức đầu tư 
GPMB : Giải phóng mặt bằng 
DVOR : Thiết bị dẫn đường vô hướng sử dụng hiệu ứng Doppler 
DME : Thiết bị đo khoảng cách 
DVOR/DME : Đài dẫn đường bay 
NDB : Thiết bị dẫn đường vô tuyến sóng dài vô hướng 
ILS : Hệ thống thiết bị hạ cánh chính xác 
AMSC : Trung tâm chuyển điện văn tự động 
ACC : Trung tâm điều hành bay đường dài 
CNTT : Công nghệ thông tin 
GPS : Đồng hồ thời gian chuẩn 
VSAT : Trạm thông tin vệ tinh mặt đất 
ADS-B : Hệ thống thiết bị giám sát tự động phụ thuộc 
VHF : Trạm thu phát sóng tần số cao 
ICAO : Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế 
TKKT : Thiết kế kỹ thuật 
TK BVTC :Thiết kế bản vẽ thi công 
CNS : Thông tin - dẫn đường - giám sát 
VATM : Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 
 - 4 - 
Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 DANH SÁCH BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ 
 STT TÊN NỘI DUNG TRANG 
 I SƠ ĐỒ 
 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ vòng đời một dự án đầu tư 13 
 Quá trình phát triển các mục tiêu quản lý dự 
 Sơ đồ 1.2 17 
 án 
 Sơ đồ 1.3 Quá trình quản lý dự án 18 
 Sơ đồ 2.1 Mô hình tổ chức hoạt động của Công ty 43 
 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án của Công ty 50 
 II BẢNG BIỀU 
 Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty 
 Bảng 2.1 TNHH kỹ thuật Quản lý bay giai đoạn 2008 - 46 
 2011 
 Các loại dự án Công ty đã thực hiện trong các 
 Bảng 2.2 47-49 
 năm gần đây 
 Danh mục các dự án đầu tư XD giai đoạn 
 Bảng 2.3 51-52 
 2007-2012 
 Đánh giá đáp ứng về tiến độ, chất lượng, chi 
 Bảng 2.4 55 
 phí 
 Bảng 2.5 Bảng kế hoạch đấu thầu 01 dự án điển hình 63-65 
 Tổng hợp dự án hoàn thành đã phê duyệt 
 Bảng 2.6 73-74 
 quyết toán năm 2008-2011 
 Danh mục các dự án đầu tư giai đoạn 2012-
 Bảng 3.1 80-82 
 2015 
 - 5 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 PHẦN MỞ ĐẦU 
1. Lý do chọn đề tài 
 Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam - Trước đây là Trung tâm Quản lý bay 
Dân dụng Việt Nam - là doanh nghiệp Nhà nước thực hiện nhiệm vụ cung cấp sản 
phẩm dịch vụ công ích trong lĩnh vực hướng dẫn, điều hành bay cho tất cả các máy 
bay dân dụng và vận tải quân sự (khi được uỷ quyền) hoạt động tại các Cảng hàng 
không trên toàn quốc, trong vùng trời thuộc chủ quyền Việt Nam và vùng thông báo 
bay (FIR) do Việt Nam quản lý và các vùng không phận được uỷ quyền hợp pháp 
khác. Là một đơn vị thành viên, Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay được thành 
lập để thực hiện cung ứng dịch vụ dẫn đường, cung ứng các dịch vụ kỹ thuật bảo 
đảm hoạt động bay và các dịch vụ khác theo yêu cầu của Tổng Công ty và các thành 
viên khác thuộc Tổng công ty nhằm đảm bảo kỹ thuật cho việc cung ứng dịch vụ 
hướng dẫn, điều hành bay được AN TOÀN - ĐIỀU HÒA - HIỆU QUẢ, thông suốt 
24/24 giờ. 
 Nhận thức được những vấn đề trên, Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay đã 
có những bước chuyển biến mạnh mẽ trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, từ một nhà 
thầu xây-lắp thuần túy và chuyên cung cấp các sản phẩm dịch vụ chuyên ngành 
quản lý bay chuyển sang vị thế là Chủ đầu tư các dự án đầu tư công trình. Những 
bước đi đầu tiên tuy gặp nhiều khó khăn nhưng Công ty đã đạt được những kết quả 
quan trọng. Những công trình tiêu biểu gắn với thời kỳ mới này là: Các dự án đầu tư 
các đài dẫn đường DVOR/DME Phú Quốc, Liên Khương, Đầu Tây Nội Bài, Cần 
Thơ, Pleiku, CHK Quốc tế Phú Quốc...; Đài kiểm soát không lưu Cảng hàng không 
quốc tế Phú Quốc; Các dự án đầu tư các trạm giám sát phụ thuộc ADS-B tại Biển 
đông (như trạm ADS- B Côn Sơn, trạm ADS-B Trường Sa Lớn, trạm ADS-B Song 
Tử Tây) . Trong thời gian tới ngoài cung cấp dịch vụ dẫn đường vô tuyến hàng 
không thì lĩnh vực đầu tư xây dựng tiếp tục được xác định là lĩnh vực mũi nhọn ảnh 
hưởng đến sự phát triển của Công ty. Đó là lĩnh vực CNS mới (Thông tin, Dẫn 
đường, Giám sát theo lộ trình cam kết với tổ chức Hàng không quốc tế khu vực 
ICAO). 
 - 6 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 Xác định được tầm quan trọng của vấn đề, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu 
Luận văn cao học là “Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại 
Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay”. 
2. Mục đích nghiên cứu 
 Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư xây dựng 
nhằm định hướng cho việc hoàn thiện quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ 
thuật Quản lý bay. 
 Phân tích thực trạng quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH Kỹ 
thuật quản lý bay, chỉ ra các điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của tồn tại. 
 Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại 
Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay. 
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 
 Luận văn nghiên cứu những lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây 
dựng tại các dự án do Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay làm Chủ đầu tư. 
 Luận văn nghiên cứu về quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH 
Kỹ thuật Quản lý bay trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và 
giai đoạn kết thúc đầu tư đối với các dự án thực hiện từ năm 2008-2012. Phân tích 
các kết quả đạt được, các hạn chế và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công 
tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay. 
4. Phương pháp nghiên cứu 
 Luận văn sử dụng lý luận kết hợp các phương pháp thống kê, phân tích và 
tổng hợp, đồng thời kết hợp với tổng kết, rút kinh nghiệm từ thực tiễn ở Công ty để 
nghiên cứu, giải quyết vấn đề đặt ra của đề tài. 
5. Kết cấu của luận văn 
 Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, các bảng biểu, phụ lục, danh mục tài 
liệu tham khảo, luận văn được trình bày gồm 3 chương: 
 Chương I: Cơ sở lý luận về dự án đầu tư và quản trị dự án đầu tư 
 Chương II: Phân tích thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty 
TNHH Kỹ thuật Quản lý bay. 
 Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư 
tại Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay 
 - 7 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
 CHƯƠNG I - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 
 VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 
1.1 Tổng quan về dự án đầu tư 
1.1.1 Khái niệm đầu tư 
 Đầu tư là một phạm trù đặc biệt trong phạm trù kinh tế, xã hội của đất nước. 
Có nhiều cách hiểu về khái niệm này, theo nghĩa rộng nhất, có thể hiểu là quá trình 
bỏ vốn(bao gồm cả tiền, nguồn lực và công nghệ) để đạt được những mục tiêu nhất 
định trong tương lai. Trong hoạt động kinh tế, đầu tư mang bản chất kinh tế, đó là 
quá trình bỏ vốn vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nhằm mục đích 
thu lợi nhuận. 
 Cũng có thể hiểu đầu tư là việc đưa một lượng vốn nhất định vào quá trình 
hoạt động kinh tế nhằm thu lại lượng vốn lớn hơn sau một khoảng thời gian nhất 
định. Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình 
để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật pháp 
hiện hành có liên quan (Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Luật Sửa 
đổi một số điều liên quan đến đầu tư số 38/2009/QH12 ngày 19/06/2009 và các 
Luật, Nghị định, Thông tư liên quan khác). 
 Có nhiều cách phân loại hoạt động đầu tư, chẳng hạn theo tiêu thức quan hệ 
hoạt động quản lý của chủ đầu tư, có hai loại: đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp. 
 Đầu tư trực tiếp là hình thức trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản 
lý hoạt động đầu tư. 
 Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn không trực tiếp 
tham gia quản lý hoạt động đầu tư. Chẳng hạn như nhà đầu tư thông qua việc mua 
cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán: Trong trường 
hợp này nhà đầu tư có thể được hưởng các lợi ích như cổ tức, tiền lãi trái phiếu 
nhưng không được tham gia quản lý trực tiếp tài sản mà mình bỏ vốn đầu tư. 
 Đầu tư phát triển là một phương thức của đầu tư trực tiếp, hoạt động đầu tư 
này nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ và sinh 
hoạt đời sống của xã hội. Đầu tư phát triển là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa 
 - 8 - 
 Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 
nhà cửa và các kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt, bồi dưỡng đào tạo 
nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thường xuyên gắn liền với sự hoạt động của 
các tài sản nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm 
lực mới cho nền kinh tế xã hội. 
 Đầu tư XDCB là một bộ phận của hoạt động đầu tư nói chung. Đó là việc bỏ 
vốn để tiến hành các hoạt động xây dựng cơ bản, từ việc khảo sát và quy hoạch, 
thiết kế và sử dụng cho đến khi lắp đặt thiết bị hoàn thiện việc tạo ra cơ sở vật chất, 
nhằm tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các TSCĐ cho nền kinh tế quốc 
dân. 
 Như vậy, đầu tư XDCB là một bộ phận của hoạt động đầu tư nói chung, đó là 
việc chủ thể kinh tế bỏ vốn để tiến hành các hoạt động XDCB nhằm tái sản xuất 
giản đơn và tái sản xuất mở rộng các tài sản cố định, phát triển kết cấu hạ tầng 
kinh tế, xã hội. 
 Đầu tư XDCB có tác động rất lớn trong nền kinh tế quốc dân, đảm bảo hoạt 
động sản xuất và đời sống xã hội không ngừng phát triển. Thực tế lịch sử đã cho 
thấy bất cứ một phương thức sản xuất xã hội nào cũng đều phải có sơ sở vật chất - 
kỹ thuật tương ứng. 
 Các hoạt động đầu tư thường được tiến hành theo dự án, vậy thế nào là một 
dự án, nên tiến hành quản trị dự án như thế nào. 
1.1.2 Dự án đầu tư 
1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư 
 Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công 
việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa 
trên nguồn vốn xác định (Theo khoản 7 Điều 4 - Luật đấu thầu), hay nói cách khác 
dự án đầu tư là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực 
hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo 
ra một thể thực mới. 
 “Dự án đầu tư” là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây 
dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự 
 - 9 -