Luận văn Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính cho công ty điện lực Ba Đình trong bối cảnh chuyển đổi từ đơn vị hạch toán phụ thuộc sang hạch toán độc lập
Phát biểu kết luận tại hội nghị về sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2006-2010, thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: DNNN là lực lượng nòng cốt và giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. Chỉ có sắp xếp và đổi mới, DNNN mới mạnh lên và phát huy hiệu quả hơn nữa trong điều kiện cơ chế thị trường và hội nhập cạnh tranh. Để các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh có hiệu quả và nắm giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, cần phải được cụ thể hoá bằng các thể chế và chính sách phù hợp áp dụng cho các Doanh nghiệp Nhà nước. Một trong những chính sách có tác động lớn nhất, có vị trí đặc biệt nhất là các chính sách, cơ chế về quản lý tài chính.
Trên địa bàn Hà Nội hiện nay, các Công ty điện lực quận/huyện là các đơn vị hạch toán phụ thuộc Tổng công ty điện lực thành phố Hà Nội. Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị được tiến hành dưới sự chỉ đạo trực tiếp và phụ thuộc vào Tổng công ty. Nhằm tăng cường trách nhiệm, tạo điều kiện phát huy tính chủ động và năng động của đơn vị trong sản xuất kinh doanh, đáp ứng kịp thời yêu cầu sử dụng điện của khách hàng và sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của thành phố Hà Nội trong những năm tới, đồng thời giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, chính phủ đã có đề án tái cơ cấu ngành điện cho phát triển thị trường điện Việt Nam. Cùng với chuyển đổi mô hình của Công ty điện lực thành phố Hà Nội (EVN HANOI) sang Tổng công ty TNHH MTV hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, các Công ty điện lực có quy mô lớn của EVN HANOI (trong đó có Công ty điện lực Ba Đình (PCBĐ) cũng sẽ chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV, là công ty con trong EVN HANOI và hạch toán độc lập. Trong bối cảnh đó, việc đề xuất và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính cho các công ty là hết sức quan trọng.
129 trang
03/04/2025
360
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận văn Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính cho công ty điện lực Ba Đình trong bối cảnh chuyển đổi từ đơn vị hạch toán phụ thuộc sang hạch toán độc lập", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
Tóm tắt nội dung tài liệu: Luận văn Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính cho công ty điện lực Ba Đình trong bối cảnh chuyển đổi từ đơn vị hạch toán phụ thuộc sang hạch toán độc lập
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI --------------------------------------- VŨ HẢI NGỌC HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO CÔNG TY ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN TỪ ĐƠN VỊ HẠCH TOÁN PHỤ THUỘC SANG ĐƠN VỊ HẠCH TOÁN ĐỘC LẬP Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. Nghiêm Sỹ Thương Hà Nội – Năm 2012 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là Vũ Hải Ngọc, học viên cao học quản trị kinh doanh khóa 2009- 2011 của Trường Bách khoa Hà Nội, mã số học viên CB 091088. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu học hỏi của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn khoa học là PGS. TS. Nghiêm Sỹ Thương. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. Trang 1/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS. TS. Nghiêm Sỹ Thương, người thầy và người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn, khích lệ và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các thày cô giảng viên khoa Kinh tế và quản lý trong trường cùng và các bạn học về những ý kiến đóng góp xác đáng và sự tạo điều kiện quý báu để tôi hoàn thành luận văn. Xin được cảm ơn ban lãnh đạo, các phòng ban chuyên môn, các đồng nghiệp tại Công ty điện lực Ba Đình đã cung cấp tài liệu và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi gửi lời cảm ơn đến gia đình tôi đã luôn động viên khích lệ và giúp đỡ tôi sưu tầm tài liệu cũng như tạo điều kiện cho tôi có nhiều thời gian để nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Kính chúc các thày cô, các bạn đồng nghiệp và gia đình sức khỏe, sự thành đạt và hạnh phúc. Trang 2/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................ 1 LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................. 2 MỤC LỤC..................................................................................................................3 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ .................................................................... 8 CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................................................... 9 PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 10 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CT TNHH MTV DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU .................... ...14 1.1. DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ............................................................................................ 14 1.1.1. Cơ sở hình thành và vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế quốc dân. ..... 14 1.1.2. Thực trạng về DNNN ............................................................................................................. 14 1.2. KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DNNN. ................................................................................................................................................ 17 1.2.1. Khái niệm về cơ chế quản lý tài chính. ................................................................................. 17 1.2.2. Vai trò của cơ chế quản lý tài chính trong các công ty nhà nước. ...................................... 18 1.3. NỘI DUNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CT TNHH MTV DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU ............................................................................................... 20 1.3.1. Cơ chế quản lý và sử dụng vốn tại CT TNHH MTV do NN làm chủ sở hữu. ................ 21 1.3.1.1. Vốn điều lệ ............................................................................................................................ 21 1.3.1.2. Huy động vốn ....................................................................................................................... 24 1.3.1.3. Bảo toàn vốn tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên ....................................... 26 1.3.1.4. Đầu tư vốn ra ngoài Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên ................................ 27 1.3.2.Cơ chế quản lý và sử dụng tài sản tại CT TNHH MTV do NN làm chủ sở hữu .............. 30 1.3.2.1. Đầu tư xây dựng tài sản cố định ......................................................................................... 30 1.3.2.2. Quản lý khấu hao TSCĐ ..................................................................................................... 30 1.3.2.3. Cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản ...................................................................................... 32 1.3.2.4. Thanh lý, nhượng bán tài sản cố định và các khoản đầu tư tài chính ............................. 33 1.3.2.5. Quản lý hàng hóa tồn kho ................................................................................................... 36 1.3.2.6. Quản lý các khoản nợ phải thu, nợ phải trả: ...................................................................... 36 Trang 3/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 1.3.2.7. Kiểm kê tài sản ..................................................................................................................... 38 1.3.2.8. Xử lý tổn thất tài sản: ........................................................................................................... 38 1.3.2.9. Đánh giá lại tài sản ............................................................................................................... 39 1.3.3. Quản lý doanh thu, chi phí và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh .............................. 39 1.3.3.1 Cơ chế quản lý doanh thu ..................................................................................................... 39 1.3.3.1.1. Nội dung doanh thu .......................................................................................................... 39 1.3.3.1.2. Nội dung cơ chế quản lý doanh thu ................................................................................ 40 1.3.3.2. Cơ chế quản lý chi phí hoạt động kinh doanh. .................................................................. 41 1.3.3.2.1. Nội dung chi phí hoạt động kinh doanh.......................................................................... 41 1.3.3.2.2. Nội dung quản lý chi phí .................................................................................................. 44 1.3.4. Cơ chế phân phối lợi nhuận .................................................................................................... 45 1.3.5. Kế hoạch tài chính, chế độ kế toán, thống kê và kiểm toán ................................................ 51 1.3.5.1. Kế hoạch tài chính ................................................................................................................ 51 1.3.5.2. Báo cáo tài chính và báo cáo khác ...................................................................................... 51 1.4. ĐÁNH GIÁ VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DNNN HIỆN HÀNH ................................................................................................................................................. 53 1.4.1. Những đóng góp của cơ chế quản lý tài chính DNNN ....................................................... 53 1.4.2. Những tồn tại trong cơ chế quản lý tài chính DNNN .......................................................... 55 CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH ............................................................................................ 59 2.1. Giới thiệu chung về Công ty Điện lực Ba Đình ...................................................................... 59 2.1.1. Sự ra đời và phát triển của Công ty Điện lực Ba Đình. ....................................................... 59 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Công ty điện lực Ba Đình ...................................... 61 2.1.3. Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của Công ty điện lực Ba Đình. ....................................... 62 2.1.4. Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty điện lực Ba Đình. ............................................. 66 2.2. Thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại Công ty điện lực Ba Đình. ...................................... 68 2.2.1. Quản lý và sử dụng vốn tại Công ty điện lực Ba Đình. ....................................................... 68 2.2.1.1. Vốn của Công ty điện lực Ba Đình .................................................................................... 68 2.2.1.2. Tình hình quản lý và sử dụng vốn tại Công ty điện lực Ba Đình .................................... 69 2.2.1.3. Đánh giá chung về cơ chế quản lý, sử dụng vốn tại Công ty điện lực Ba Đình. ........... 72 2.2.2. Việc quản lý và sử dụng tài sản tại Công ty điện lực Ba Đình: .......................................... 73 Trang 4/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 2.2.2.1. Tài sản của Công ty điện lực Ba Đình: .............................................................................. 73 2.2.2.2. Quản lý và sử dụng tài sản tại Công ty điện lực Ba Đình ................................................ 73 2.2.2.3. Đánh giá chung về cơ chế quản lý, sử dụng tài sản tại Công ty điện lực Ba Đình ........ 78 2.2 3. Cơ chế quản lý doanh thu tại Công ty điện lực Ba Đình ..................................................... 78 2.2.3.1. Doanh thu tại PCBĐ ............................................................................................................ 78 2.2.3.2. Quản lý doanh thu tại PCBĐ...................................................................................80 2.2.3.3. Đánh giá cơ chế quản lý doanh thu tại Công ty điện lực Ba Đình .................................. 81 2.2.4. Cơ chế quản lý chi phí tại Công ty Điện lực Ba Đình ......................................................... 81 2.2.4.1. Chi phí tại Công ty điện lực Ba Đình ................................................................................. 81 2.2.4.1.1. Chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh thông thường của Công ty ............................ 82 2.4.4.1.2. Chi phí hoạt động tài chính ............................................................................................. 83 2.2.4.1.3. Chi phí khác ...................................................................................................................... 84 2.2.4.2. Quản lý chi phí ..................................................................................................................... 84 2.2.4.3. Đánh giá cơ chế quản lý chi phí tại Công ty điện lực Ba Đình ....................................... 87 2.2.5. Cơ chế phân phối lợi nhuận và quản lý các quĩ tại Công ty điện lực Ba Đình ................. 87 2.2.5.1. Lợi nhuận tại Công ty điện lực Ba Đình ............................................................................ 87 2.2.5.2. Cơ chế phân phối lợi nhuận của Công ty ........................................................................... 88 2.2.5.3. Đánh giá cơ chế phân phối lợi nhuận và quản lý các quĩ tại Công ty điện lực Ba Đình ..................................................................................................................................................... 88 2.2.6. Kế hoạch tài chính, chế độ kế toán, thống kê và kiểm toán ................................................ 88 2.2.7. Quan hệ tài chính của Công ty điện lực Ba Đình. ................................................................ 90 2.3. Nguyên nhân gây ra các hạn chế của cơ chế quản lý tài chính tại Công ty điện lực Ba Đình. .................................................................................................................................................. 911 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH ............................................ 93 3.1. SỰ CẦN THIẾT CHUYỂN ĐỔI CÔNG TY ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH THÀNH CT TNHH MTV ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH ............................................................................................. 93 3.1.1. Định hướng phát triển kinh doanh tại Công ty Điện lực Ba Đình ..................................... 93 3.1.1.1. Chiến lược phát triển ngành nghề kinh doanh .................................................................. 93 3.1.1.2. Định hướng cụ thể ................................................................................................................ 93 Trang 5/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 3.1.1.3. Dự kiến phát triển sản xuất kinh doanh của CT TNHH MTV điện lực Ba Đình đến 2015 có tính đến năm 2020 ....................................................................................................... 94 3.1.2. Nhu cầu cần thiết chuyển đổi mô hình hoạt động của Công ty điện lực Ba Đình. ........... 96 3.2. ĐỊNH HƯỚNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO CT TNHH MTV ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH ................................................................................................................................. 97 3.2.1. Vốn, tài sản và các quỹ ........................................................................................................... 98 3.2.2. Điều chỉnh vốn điều lệ ............................................................................................................ 99 3.2.3. Điều chỉnh vốn góp của PC BADINH tại công ty con, công ty liên kết. .......................... 99 3.2.4. Giá phân phối điện ................................................................................................................ 100 3.2.5. Quản lý vốn, tài sản, doanh thu, chi phí, giá thành và phân phối lợi nhuận .................... 100 3.2.6. Năm tài chính và báo cáo tài chính của PC BADINH. ..................................................... 100 3.2.7. Kế hoạch tài chính, kế toán, kiểm toán ............................................................................... 100 3.3. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MƠI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DNNN ............................................................................................................................................... 101 3.3.1. Quan điểm cơ bản về đổi mới DNNN ................................................................................ 101 3.3.2. Định hướng đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với doanh nghiệp Nhà nước ............. 101 3.3.2.1. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính phải hướng vào mục tiêu thay đổi cơ cấu sở hữu Nhà nước, giải phóng tiềm năng khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời vẫn giữ vững được vị trí chủ đạo của các DNNN .............................................................................................................. 102 3.3.2.2. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính phải hướng vào chuyển dịch cơ cấu loại hình doanh nghiệp Nhà nước. ................................................................................................................. 103 3.3.2.3. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp Nhà nước phải đặt trên nền hiệu quả kinh tế - xã hội ........................................................................................................................... 103 3.3.2.4. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp Nhà nước phải gắn với mục tiêu kiên quyết xoá bỏ bao cấp. .............................................................................................................. 104 3.3.2.5. Đổi mới cơ chế quản lý tài chính DNNN phải gắn với việc đổi mới, cải cách hành chính, xoá bỏ đầu mối quản lý trung gian, tăng cường hiệu lực của pháp luật. ............... 105 3.4. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO CT TNHH MTV ĐIỆN LỰC BA ĐÌNH .......................................................................... 105 3.4.1. Giải pháp về cơ chế quản lý ................................................................................................. 105 3.4.1.1. Giải pháp về quản lý, sử dụng vốn và tài sản .................................................................. 105 Trang 6/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 3.4.1.2. Giải pháp đổi mới chế độ quản lý doanh thu ................................................................... 109 3.4.1.3. Giải pháp đổi mới chế độ quản lý chi phí ........................................................................ 112 3.4.1.4. Giải pháp đổi mới hơn nữa chế độ phân phối lợi nhuận. ............................................... 114 3.4.1.5. Về công tác kế hoạch tài chính, chế độ kế toán, kiểm toán. .......................................... 115 3.4.2. Một số giải pháp liên quan khác .......................................................................................... 116 3.4.2.1. Tăng cường trách nhiệm của Công ty đối với Nhà nước và quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. ............................................................................................ 116 3.4.2.2. Kiến nghị đối với Nhà nước .............................................................................................. 117 3.4.2.3. Kiến nghị với EVN và EVN HANOI .............................................................................. 118 3.4.3. Điều kiện thực hiện thành công các giải pháp về cơ chế quản lý tài chính tại Công ty TNHH MTV điện lực Ba Đình .................................................................................................. 118 3.4.3.1. Sự am hiểu và quan tâm đến công tác quản lý tài chính của nhà quản lý cũng như những nhân viên thừa hành. ............................................................................................................ 119 3.4.3.2. Xây dựng, hoàn thiện và ban hành Quy chế quản lý tài chính trong Công ty ............. 119 3.4.3.3. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và chuyển đổi mô hình hoạt động theo luật Doanh nghiệp ................................................................................................................................................ 120 3.4.3.4. Về đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động quản lý tài chính tại Công ty Điện lực TP. Hà Nội ............................................................................................................................................... 121 3.4.3.5. Về điều kiện, phương tiện tham gia hoạt động quản lý tài chính tại Công ty Điện lực TP. Hà Nội ................................................................................................................................. 122 TÓM TẮT CHƯƠNG III ........................................................................................... 123 KẾT LUẬN ................................................................................................................... 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................................... 126 Trang 7/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Một số kết quả hoạt động SXKD của PCBĐ giai đoạn 2008 Trang 66 - 2010 Bảng 2.2: Tình hình quản lý và sử dụng vốn của PCBĐ giai đoạn Trang 70 2008 -2010 Bảng 2.3: Tổng hợp thực hiện đầu tư theo nguồn vốn của PCBĐ giai Trang 71 đoạn 2008 - 2010 Bảng 2.4: Tình hình quản lý và sử dụng TSCĐ của PCBĐ giai đoạn Trang 77 2008 - 2010 Bảng 2.5: Tình hình doanh thu của PCBĐ giai đoạn 2008 - 2010. Trang 80 Bảng 2.6: Thống kê về chi phí của PCBĐ giai đoạn 2008-2010 Trang 86 Bảng 3.1: Kế hoạch SXKD điện của PCBĐ giai đoạn 2011- 2015 Trang 94 Bảng 3.2: Kế hoạch đầu tư xây dựng của PCBĐ giai đoạn 2011 - 2015 Trang 95 Bảng 3.3: Dự báo một số chỉ tiêu tài chính của PCBĐ giai đoạn 2011 - Trang 96 2015 Bảng 3.4: Đề xuất phân cấp thẩm quyền đầu tư, mua sắm, nhượng Trang 106 bán, thanh lý tài sản cố định trong EVN HANOI Hình 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của Công ty điện lực Ba Đình Trang 69 31/12/2011 Hình 2.2: Sơ đồ cơ cấu nguồn vốn của PCBĐ Trang 69 Hình 2.3: Sơ đồ cơ cấu tài sản tại Công ty điện lực Ba Đình Trang 73 Hình 2.4: Sơ đồ cơ cấu doanh thu tại Công ty Điện lực Ba Đình Trang 79 Hình 2.5: Sơ đồ cơ cấu chi phí tại Công ty Điện lực Ba Đình Trang 81 Hình 3.1: Sơ đồ dự kiến phân phối lợi nhuận cho CT TNHH MTV Trang 115 điện lực Ba Đình Trang 8/128 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Vũ Hải Ngọc – CB091088 CÁC TỪ VIẾT TẮT CT: Công ty CT TNHH MTV: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước EVN: Tập đoàn điện lực Việt Nam EVN HANOI: Tổng công ty điện lực thành phố Hà Nội Nghị định 09/2009: Nghị định 09/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2009 về viện ban hành quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác Thông tư 117/2010: Thông tư 117/2010/TT-BTC ngày 05/8/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu PCBĐ: Công ty điện lực Ba Đình PC BADINH: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên điện lực Ba Đình QLTC: Quản lý tài chính SXKD: Sản xuất kinh doanh TCT: Tổng công ty TSCĐ: Tài sản cố định Trang 9/128
File đính kèm:
- luan_van_hoan_thien_co_che_quan_ly_tai_chinh_cho_cong_ty_die.pdf
- 254919_tt_5333.pdf
